天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故的救援還在進(jìn)行當(dāng)中。14日下午，國務(wù)院安委會發(fā)出緊急通知，要求立即在全國范圍內(nèi)深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品專項整治。

　　與事發(fā)地相鄰的北京，也在爆炸事故發(fā)生后采取一系列緊急措施，以確保即將舉行的田徑世錦賽和閱兵活動的安全?？萍既請笥浾?4日從北京市安監(jiān)局獲悉，8月17日至9月6日，北京市劇毒化學(xué)品和易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，將暫停生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對危險化學(xué)品實行封庫儲存。

　　在北京化工大學(xué)安全管理研究所教授張建文看來，暫停危化品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是一種臨時性舉措。人們?nèi)粘Ｉ詈透餍懈鳂I(yè)的運轉(zhuǎn)都離不開化學(xué)品，做好日常安全監(jiān)管和加強應(yīng)急演練顯得尤為重要。那么，我國?；啡粘０踩O(jiān)管情況如何？有哪些難點和盲點？科技日報記者采訪了有關(guān)專家。

　　學(xué)者任繼勤、穆詠雪對我國2010年到2014年的?；肥鹿蔬M(jìn)行了統(tǒng)計分析。他們發(fā)現(xiàn)，這期間，危化品事故總死亡人數(shù)達(dá)到2237人，其中80%左右的危化品事故為?；繁ǎ粡谋愇；肥鹿示唧w成因看，瓦斯爆炸所占比例最大；統(tǒng)計表明，生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生事故占到了總事故發(fā)生數(shù)量的63%，儲存環(huán)節(jié)大概占到10%。

　　?；穫}儲，供不應(yīng)求？

　　而在儲存環(huán)節(jié)，北京面臨著現(xiàn)實的困境。據(jù)《北京青年報》8月14日報道，北京市安監(jiān)局?；幪庨L劉麗介紹，北京沒有集中的?；穼I(yè)存儲倉庫，目前?；返拇鎯Χ嘁劳衅髽I(yè)自身。

　　這一情況已在2014年得到過證實。當(dāng)時，新華網(wǎng)的記者聯(lián)系中國倉儲協(xié)會危險品分會，得知北京已無獲得安全資質(zhì)認(rèn)證的專業(yè)危險化學(xué)品倉庫了。在該報道中，危險品分會秘書長柴保身指出，根據(jù)他們的考察，一些倉儲企業(yè)想轉(zhuǎn)軌危險品倉庫，但“不是因為合適的土地難尋，就是受困于不便的交通條件”。

　　柴保身曾在其2009年公開發(fā)表的論文《我國危險品倉儲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望》中指出，我國?；穫}儲市場供不應(yīng)求，倉庫嚴(yán)重短缺。這主要是因為，?；穫}庫的發(fā)展速度跟不上石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，而老的?；穫}庫多在城區(qū)或者近郊。由于周邊環(huán)境問題，國家政策法規(guī)對其儲存品種和數(shù)量進(jìn)行限制，無法擴大發(fā)展。至于新建危險品倉庫，其選址征地和獲得審批許可也非常困難，再加上倉庫設(shè)施設(shè)備技術(shù)條件較高、投資大，?；穫}庫發(fā)展也比較緩慢。

　　此外，文章說，在市場管理方面，也不夠規(guī)范?！叭狈y(tǒng)一規(guī)劃和合理布局……在我國諸多經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)看到的多是生產(chǎn)、加工、經(jīng)貿(mào)和其他物流企業(yè)，現(xiàn)代化的?；穫}儲企業(yè)卻寥寥無幾”。?；穫}庫短缺，一些“黑倉庫”有了生存土壤，更給城市安全帶來很大隱患，擾亂?；返氖袌鲋刃颉?/p>

　　劉麗說，在北京的企業(yè)基本上依靠自身的存儲來滿足需求，但也不排除企業(yè)會往周邊倉庫中存，或者一部分存到天津和河北。

　　距離，距離！

　　柴保身在文章中還特別指出，現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，某些條款籠統(tǒng)模糊、相互矛盾給企業(yè)執(zhí)行帶來難度，行政監(jiān)管也難于實施。“尤其對‘危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求’(GB 18265-2000)反映極其強烈，認(rèn)為其中有些條款脫離實際。比如其中(6.1.1.C)規(guī)定‘大中型?；穫}庫與周邊設(shè)施距離不得小于1000米’。新建倉庫難于選址，現(xiàn)有的倉庫80％以上不符合要求”。

　　由于距論文發(fā)表已經(jīng)接近6年，這一數(shù)據(jù)未必準(zhǔn)確。14日，柴保身婉拒了科技日報記者的采訪，未對近年來的危險品倉儲情況再發(fā)表看法。

　　在張建文看來，?；穫}庫和居民區(qū)之間的距離不是關(guān)鍵所在，重要的是有嚴(yán)格的安保措施，一旦發(fā)生事故能及時響應(yīng)。在國外也有離居民區(qū)較近的?；穫}庫，有些距離甚至不到500米，但一般都設(shè)有非常嚴(yán)格的安保措施。

　　他進(jìn)一步分析道，過去，化工廠和倉庫的選址都在人煙稀少的郊區(qū)，但近年來城市發(fā)展太快，新建的居民樓向市郊擴展，逐漸靠近原先化工廠所在區(qū)域。和化工廠相比，居民樓建設(shè)的環(huán)評手續(xù)相對簡單且容易通過?，F(xiàn)實中，化工廠和居民樓犬牙交錯，“村套廠”和“廠套村”的情況比較普遍。

　　退城入園，正在推進(jìn)

　　“比較理想的狀態(tài)是，將?；飞a(chǎn)和儲運企業(yè)整體遷入專業(yè)化工園區(qū)，離居民區(qū)較遠(yuǎn)，也方便安全監(jiān)管和合理規(guī)劃。這是我國目前正在推進(jìn)的一項工作，在國際上也是通行的做法?！睆埥ㄎ谋硎尽?/p>

　　《中國倉儲業(yè)藍(lán)皮書（2015）》指出，全國已有65%的?；菲髽I(yè)進(jìn)入專業(yè)化工園區(qū)。據(jù)中國倉儲協(xié)會危險品分會調(diào)查統(tǒng)計顯示，目前，2萬平方米以上的大型?；穫}庫約1000家，占總儲存量的65％；5萬立方米以上的大型儲罐庫約有1350家，占總儲存量的70％。

　　報告認(rèn)為，這一“退城入園”，對保障城市安全和環(huán)保具有重大意義。在退城入園過程中，倉儲設(shè)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，現(xiàn)代化水平不斷提高，現(xiàn)代化立體倉庫市場份額逐漸加大；倉儲作業(yè)機械化、自動化水平大幅度提高；?；穫}儲安全技術(shù)也在不斷創(chuàng)新，“?；穫}儲安全得到保障”。（科技日報北京8月14日電）