北京將于10月21日舉行居民階梯氣價聽證會。北京市發(fā)展改革委今天在網(wǎng)站發(fā)布聽證方案等內(nèi)容，兩個聽證方案均保障85%的居民家庭用氣價格不調(diào)整，用氣不增支。

　　北京所需天然氣全部外埠調(diào)入

　　作為資源稀缺型城市，北京所需天然氣全部從外埠調(diào)入。近年來，隨著大氣污染治理力度的加大，北京天然氣利用快速發(fā)展，天然氣供應(yīng)保障能力不斷提升。目前，北京市管道天然氣居民用戶已超570萬戶，其中約80萬戶有壁掛爐采暖；現(xiàn)行居民天然氣銷售價格為2012年制定，價格標(biāo)準(zhǔn)為2.28元/立方米。

　　北京市發(fā)改委表示，實施階梯價格制度是資源性產(chǎn)品價格改革的方向，北京近年來先后推行實施了居民階梯電價、階梯水價制度，同時也進(jìn)行了居民階梯氣價的數(shù)據(jù)資料收集分析、學(xué)習(xí)調(diào)研等前期研究工作。歷經(jīng)1年多時間的認(rèn)真研究和修改完善，最終形成了北京市居民用氣階梯價格聽證方案。

　　加大價格杠桿對基本用氣以上部分調(diào)節(jié)力度

　　建立階梯氣價制度，氣價分檔遞增，既保障基本用氣需求，又體現(xiàn)資源稀缺程度，利用價格杠桿引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣。從北京市聽證方案來看：

　　兩個方案分檔氣量標(biāo)準(zhǔn)相同。一般生活用氣第一檔年用氣量不超過330立方米，覆蓋85%的居民家庭，第二檔年用氣量為330到500立方米，覆蓋95%的居民家庭，第三檔為年用氣量超過500立方米的部分。

　　兩個方案分檔氣價有所差別。方案一按照國家指導(dǎo)意見要求，各檔氣價比價關(guān)系為1:1.2:1.5，價格標(biāo)準(zhǔn)分別為2.28(保持現(xiàn)行價格不變)、2.7、3.5元/立方米；方案二的第二檔氣價比方案一少提高0.2元，第三檔氣價比方案一多提高0.4元，各檔氣價的比價關(guān)系為1:1.1:1.7，價格標(biāo)準(zhǔn)分別為2.28、2.5、3.9元/立方米；主要是通過適當(dāng)降低第二檔氣價的加價幅度，提高第三檔氣價的加價幅度，對用氣最多的5%用戶進(jìn)一步加大價格調(diào)節(jié)力度，體現(xiàn)多用資源多負(fù)擔(dān)的導(dǎo)向，引導(dǎo)用氣量最高用戶調(diào)整用氣行為，促進(jìn)合理、節(jié)約用氣。

　　兩個方案均可保障北京85%的居民家庭用氣不增支。對于10%用氣量較大的家庭，按方案一測算，一般生活用氣每年增支最高不超過71.4元，壁掛爐采暖用氣增支最高不超過420元；按方案二測算，一般生活用氣每年增支最高不超過37.4元，壁掛爐采暖用氣增支最高不超過220元。5%用氣量最多的家庭，年用氣量超過第二檔后，用氣越多，增支越多。

　　目前，北京市有約80萬戶居民使用壁掛爐采暖?？紤]到壁掛爐采暖與非采暖用戶用氣量差異較大，將對壁掛爐采暖用戶的采暖用氣單獨計算氣量：壁掛爐采暖的第一檔年用氣量為1830立方米(330生活用氣+1500采暖用氣)，切實保障居民家庭的基本采暖用氣需求。

　　按戶為計量單位

　　北京市階梯電價、階梯水價制度也是按照國家有關(guān)規(guī)定采用按戶為計量單位。因此，北京階梯氣價方案也將以戶為計量單位。

　　第一檔用氣量覆蓋85%的居民家庭，二、三檔分別覆蓋10%和5%的家庭，這里面包含了人口因素，對確因家庭人口較多而導(dǎo)致用氣量增加的家庭，將適當(dāng)增加階梯氣量基數(shù)。

　　建立價格聯(lián)動機制

　　影響北京市居民天然氣銷售價格調(diào)整變動主要有兩方面因素，一是上游居民天然氣門站價格(即購氣成本)，二是城市燃?xì)夤?yīng)企業(yè)配氣成本。其中，上游天然氣門站價格是由國家發(fā)改委制定的。

　　北京市發(fā)改委表示，為及時反映天然氣市場價格變動情況，提高政府定價的透明度，北京擬建立居民天然氣上下游價格聯(lián)動機制，調(diào)整方案報市政府審定后，對外公布實施，不再另行聽證。

　　據(jù)悉，將于10月21日舉行的聽證會共有25名參加人，全部由市消協(xié)、市人大、市政協(xié)、市市政市容委等單位推薦產(chǎn)生，大多數(shù)是第一次參加聽證。其中消費者參加人10人，符合國家規(guī)定價格聽證會消費者參加人要占2/5的要求。(完)