記者18日從福建省民政廳獲悉，《福建省行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)辦法》經(jīng)福建省人民政府第44次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，將于2015年9月1日起施行?！掇k法》明確了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職，并對(duì)經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行重新規(guī)范。同時(shí)，《辦法》劃定了7條“紅線”規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為。

　　財(cái)務(wù)籌措三類(lèi)途徑接受公開(kāi)監(jiān)督

　　《辦法》明確，行業(yè)協(xié)會(huì)可通過(guò)3類(lèi)途經(jīng)籌措經(jīng)費(fèi)，分別是收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)、開(kāi)展服務(wù)，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)表決確定。行業(yè)協(xié)會(huì)接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)與捐贈(zèng)人約定的期限、方式和合法用途使用；實(shí)行有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并公開(kāi)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況；服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格政策規(guī)定執(zhí)行。

　　《辦法》規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受會(huì)員及政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人不得私分、侵占、挪用行業(yè)協(xié)會(huì)資產(chǎn)。

　　 行業(yè)協(xié)會(huì)行為“七不準(zhǔn)”

　　《辦法》明確行業(yè)協(xié)會(huì)不得有下列行為：利用制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益；強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制入會(huì)；從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在會(huì)員之間實(shí)行歧視性待遇；限制會(huì)員開(kāi)展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng)；違反法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定向會(huì)員收費(fèi)或者攤派；法律、法規(guī)、規(guī)章和章程禁止的其他行為。

　　政府制訂相關(guān)法規(guī)應(yīng)聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)

　　《辦法》也對(duì)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)權(quán)責(zé)進(jìn)行了界定?！掇k法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，逐步將能夠由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的服務(wù)職能以及社會(huì)管理中的技術(shù)性、事務(wù)性、輔助性職能等，通過(guò)授權(quán)、委托以及其他方式依法轉(zhuǎn)移給有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。但縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)不得將法律、法規(guī)等明確規(guī)定職能范圍內(nèi)的職能轉(zhuǎn)移至行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　為支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以建立行業(yè)協(xié)會(huì)孵化基地，整合政府和社會(huì)資源，提供行業(yè)協(xié)會(huì)孵化培育的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，支持和幫助行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。對(duì)成立初期經(jīng)費(fèi)確有困難的行業(yè)協(xié)會(huì)，可以按照有關(guān)規(guī)定給予必要的一次性資金補(bǔ)助。

　　《辦法》還特別指出，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定涉及行業(yè)利益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策等，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)或者組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參加聽(tīng)證會(huì)，并向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)反饋主要意見(jiàn)采納情況和主要理由。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的信息溝通，并向其上級(jí)主管部門(mén)反映行業(yè)的要求。(完)