8月12日深夜，連續(xù)兩次爆炸發(fā)生在天津自貿區(qū)的心臟地帶——天津港(600717)東疆片區(qū)。在天津自貿區(qū)獲批三個多月之后，突發(fā)事故會帶來怎樣的影響？

　　“這是一個突發(fā)事故，影響應該不會太大。”南開大學濱海開發(fā)研究院產業(yè)發(fā)展中心主任馬云澤對21世紀經濟報道記者表示，自貿區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不會因為事故受到影響。

　　受爆炸事故影響，天津港主航道實施臨時交通管制，全港進出口危險品停止作業(yè)，濱海新區(qū)多條道路也實施交通管制。

　　此次爆炸事故發(fā)生地在天津經濟技術開發(fā)區(qū)(即天津泰達)與東疆保稅港區(qū)的交界處，這也是天津自貿區(qū)的核心地帶。

　　天津泰達在此開發(fā)經營30年，是國內最早的一批開發(fā)區(qū)。正是在天津泰達的開拓之下，才有了濱海新區(qū)的發(fā)展基礎。隨著國家批復第二個國家級新區(qū)濱海新區(qū)，這塊土地的開發(fā)提速，其間不乏諸多優(yōu)惠政策，其中就包括《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案》、《天津北方國際(000065,股吧)航運中心核心功能區(qū)建設方案》等。

　　經過近十年經營，濱海新區(qū)迎來自貿區(qū)紅利。今年4月，第二批自貿區(qū)獲批，其中就包括這個當前北方唯一的自貿區(qū)。與其他新獲批的自貿區(qū)相比，天津自貿區(qū)范圍全部位于濱海新區(qū)范圍內，在管理上更為便利。

　　天津自貿區(qū)119.9平方公里的范圍內涵蓋三個片區(qū)，即天津港片區(qū)(含東疆保稅港區(qū))，天津機場片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務片區(qū)。根據天津自貿區(qū)總體方案，天津港東疆片區(qū)重點發(fā)展航運物流、國際貿易、融資租賃等現代服務業(yè)。

　　在天津自貿區(qū)獲批之前，早在2008年的天津濱海新區(qū)綜合配套改革方案中就提出打造東疆保稅港區(qū)，并于條件成熟時進行建立自由貿易港區(qū)的改革探索。

　　此后的天津北方國際航運中心建設方案中更進一步提出，在天津東疆保稅港區(qū)推進船舶登記制度、國際航運稅收、離岸金融業(yè)務和租賃業(yè)務試點，積極開展建設中國特色自由貿易港區(qū)的改革探索。

　　由于早前的改革試驗，東疆保稅港區(qū)在航運物流、國際貿易，尤其是在融資租賃方面形成產業(yè)鏈條，是其鮮明優(yōu)勢。在天津自貿區(qū)總體方案中明確表示，以東疆保稅港區(qū)為主的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，重點探索以貿易便利化為主要內容的制度創(chuàng)新，開展貨物貿易、融資租賃、保稅加工和保稅物流等業(yè)務。

　　此次爆炸事故的發(fā)生使得天津港東疆片區(qū)受創(chuàng)，首當其沖的是航運物流業(yè)務。除了主航道臨時交通管制之外，距離爆炸中心較近的海關大樓也已全面停止業(yè)務受理，天津海關業(yè)務、檢驗檢疫業(yè)務、海事業(yè)務、港口集團暫時調整辦公地點。當然還有進口保稅產品，這次事故使得附近進口汽車倉儲場嚴重損毀，大量尚未交付的進口汽車被燒毀。

　　對于天津港來說，由于國家定位北方國際航運中心，加上各種優(yōu)惠政策和天津市雄厚的工業(yè)基礎，發(fā)展速度一直領先，去年已經躋身全球十大港口之列。

　　在天津自貿區(qū)獲批之后，天津港又迎來新的發(fā)展機遇。而且在京津冀協同發(fā)展背景下，京津冀地區(qū)港口如何實現錯位發(fā)展也是一個重要問題。在天津自貿區(qū)總體方案中就明確定位，即努力成為京津冀協同發(fā)展高水平對外開放平臺。其中還提到，要進一步推動津冀兩地港口一體化，在優(yōu)化港口產業(yè)結構的同時，實現兩地港口間錯位發(fā)展和優(yōu)勢互補。

　　“(天津自貿區(qū)要)帶動河北省沿海開發(fā)的港口，使其與天津的天津港、東疆保稅港區(qū)連成一體，不是競爭大于合作，而是合作大于競爭的狀態(tài)。”天津自貿區(qū)研究院執(zhí)行院長劉恩專此前在接受21世紀經濟報道

　　要避免競大于合的困境，天津港也應該在港口功能定位方面做出調整，將一些低端功能分解出去。

　　化工產業(yè)作為天津一大優(yōu)勢支柱產業(yè)，早已在城市規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃等規(guī)劃文件中確立。作為承載重化工產業(yè)的集聚區(qū)，南港工業(yè)區(qū)成立五六年來，引進不少大型化工企業(yè)，目前已與50多家企業(yè)簽約。

　　而保障港區(qū)和自貿區(qū)更好的營商和生活環(huán)境，成為東疆港區(qū)當前最緊迫的命題。