疏解北京非首都功能，是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)。在中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略之后，北京摸清家底，明確疏解范圍；河北天津拿出承接規(guī)劃，疏解工作全面展開(kāi)。

　　凌晨四點(diǎn)，新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)是車水馬龍，每天兩萬(wàn)多輛卡車、面包車從這進(jìn)出，賣水果的郭志強(qiáng)說(shuō)，幾乎每天必堵。

　　最開(kāi)始這四環(huán)外的新發(fā)地可不是市中心，是逐漸長(zhǎng)大的北京把新發(fā)地包在了中間。這些年，北京隨著攤子越鋪越大，也有了“城市病”。

　　去年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。北京確定重點(diǎn)疏解四類非首都功能，分別是：一般性制造業(yè)，區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場(chǎng)，部分教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)，部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　按計(jì)劃，動(dòng)物園、大紅門等批發(fā)市場(chǎng)外遷。新發(fā)地市場(chǎng)在保證首都蔬菜供應(yīng)的基礎(chǔ)上，縮小體量升級(jí)業(yè)態(tài)?？墒?，企業(yè)商戶愿意走么？一調(diào)查，不同意的還真不少。

　　北京把政策引導(dǎo)作為第一個(gè)突破口，發(fā)布新增產(chǎn)業(yè)限制禁止目錄，出臺(tái)更嚴(yán)格的節(jié)水節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)。隨后，京津冀三地把市場(chǎng)導(dǎo)向作為第二個(gè)突破口，在整個(gè)華北，規(guī)劃建設(shè)了一批工業(yè)園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)，以更有利的區(qū)位條件，更廣闊的市場(chǎng)空間，吸引北京企業(yè)外遷。

　　剛落成的河北高碑店市新發(fā)地交易中心，首批入駐四五千商戶，大部分來(lái)自北京。郭志強(qiáng)到這一看，規(guī)模亞洲最大，第一年免租金，就趕緊簽約。

　　天津、河北還拿出好政策吸引北京企業(yè)落地升級(jí)。在河北曹妃甸，100平方公里土地被專門用作北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，審批上，原來(lái)一個(gè)項(xiàng)目要蓋多個(gè)公章，現(xiàn)在一個(gè)公章就能落地。

　　去年以來(lái)，北京向河北天津轉(zhuǎn)移大型工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，總投資超過(guò)1200億元。目前，這種轉(zhuǎn)移正呈現(xiàn)加速度的態(tài)勢(shì)。

　　據(jù)了解，到2017年，動(dòng)物園、官園等批發(fā)市場(chǎng)將徹底告別北京；同時(shí)還將退出1200家污染企業(yè)；按計(jì)劃，2020年北京城六區(qū)常住人口將下降15%。