《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者6日從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于同意在上海等9個(gè)城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)的復(fù)函》，同意在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個(gè)城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。

　　同時(shí)公布的《國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案》明確提出，力爭通過一年左右的探索，在流通創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、市場規(guī)制體系、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為全國統(tǒng)一市場建設(shè)打好基礎(chǔ)。

　　試點(diǎn)方案還提出了試點(diǎn)的四大主要任務(wù)，其中，探索建立創(chuàng)新驅(qū)動的流通發(fā)展機(jī)制被列首位。具體舉措包括支持電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式相互融合，促進(jìn)線上線下互動發(fā)展；加強(qiáng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；推動建立內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一的管理方式、結(jié)算方式和標(biāo)準(zhǔn)體系等。

　　此外，建設(shè)法治化營商環(huán)境，建立流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式，健全統(tǒng)一高效的流通管理體制等也被列入試點(diǎn)主要任務(wù)。

　　值得關(guān)注的是，在健全統(tǒng)一高效的流通管理體制方面，試點(diǎn)方案提出，“建立健全內(nèi)貿(mào)流通行政管理權(quán)力清單、部門責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”，“建立打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的長效機(jī)制，促進(jìn)商品、要素自由流動和企業(yè)公平競爭”，“適時(shí)推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革”等。

　　北京工商大學(xué)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系主任、商務(wù)部內(nèi)貿(mào)專家洪濤表示，這次內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域試點(diǎn)的范圍更廣泛，涉及流通管理體制、商品流通范圍、國內(nèi)與國際貿(mào)易、線上與線下、城鄉(xiāng)流通等在內(nèi)的多個(gè)統(tǒng)一。從試點(diǎn)城市的選取來看，既有上海這個(gè)超大城市，也有南京等大型城市，還有黃石、義烏這樣的小城市，這些城市既有內(nèi)陸也有沿海，既有內(nèi)貿(mào)也有外貿(mào)，還涵蓋了商品集散中心、自貿(mào)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化綜合試點(diǎn)的所在地，非常有代表性，可以產(chǎn)生很強(qiáng)的示范效益。

　　“這次試點(diǎn)是呼應(yīng)新時(shí)期下內(nèi)貿(mào)流通加快改革的需要，其目的，就是激發(fā)市場活力，推動全國統(tǒng)一市場的建立?！焙闈硎?，近些年國內(nèi)市場發(fā)展速度一直很快，然而在內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域卻仍然存在很多問題，其中最為突出的就是條塊分割和地方封鎖，多年來國內(nèi)市場無法統(tǒng)一，也就無法形成競爭力。