批發(fā)市場的商戶走不走？行政事業(yè)機構(gòu)何時遷至通州？繼本月中詳解了北京疏解進程后，27日，北京市發(fā)展與改革委員會主任盧彥再度就“誰遷走”相關(guān)熱點問題答疑解惑。

　　批發(fā)市場商戶“盡早河北尋求新機遇”

　　本月16日，盧彥代表“北京官方”首次闡釋了非首都功能的疏解進程，指出一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和區(qū)域性批發(fā)市場、部分教育醫(yī)療等公共服務功能以及部分行政性、事業(yè)性服務機構(gòu)將有序疏解。

　　區(qū)域性批發(fā)市場的疏解已在進行中。去年，北京豐臺大紅門地區(qū)與河北保定白溝簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；北京西城與河北保定、永清以及天津西青進行實質(zhì)對接。一年里，大紅門、“動批”的一些商戶陸續(xù)落戶永清、白溝及西青。

　　盡管外遷是大勢所趨，然而，商戶主動搬遷動力不足；周邊服務能力短板多，承接的政策吸引力和市場發(fā)育水平不強……

　　27日，盧彥做客廣播電臺時指出，北京批發(fā)市場的商戶有疏解道路、有轉(zhuǎn)移道路、有升級道路，但批發(fā)市場的疏解是重點。批發(fā)市場連帶物流配送、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)整合起來會形成新的規(guī)模效應或品牌效應，繼而形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，會重新發(fā)揮其輻射華北、東北、西北區(qū)域的功能，“商戶朋友們要早下決心，和政府一道共同向河北方向?qū)ふ液线m的批發(fā)市場地區(qū)，尋找新的發(fā)展空間和機遇?！?/p>

　　不過，盧彥表示，農(nóng)貿(mào)市場是生活必需的環(huán)節(jié)，不是搬走的問題，而是要加強管理，逐步升級，更好地為市民服務。

　　居住證“在京津冀范圍之內(nèi)看”

　　在7月23日舉行的北京市十四屆人大常委會第二十次會議上，盧彥表示，北京下半年將出臺居住證制度，穩(wěn)妥推進積分落戶政策。

　　27日，戶籍河北、在京工作的一位先生就居住證何時落地發(fā)問。對此，盧彥說，要在京津冀范圍之內(nèi)、在三地協(xié)同發(fā)展過程中看居住證制度。

　　他稱，在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，河北的許多地區(qū)在未來會有一個很好的新的定位?！翱赡苓x擇回保定，在保定干的事和北京疏解有關(guān)系，不拘泥于某一個特定的視野?！?/p>

　　此間專家指出，北京非首都功能疏解是要在三個軸發(fā)展起來，包括京津主軸、京唐秦拓展軸和京保石拓展軸，這不僅是產(chǎn)業(yè)的軸，也是未來京津冀主要城鎮(zhèn)布局的軸，“實際上河北有了更多的發(fā)展機會?！?/p>

　　“如果說北京是心臟，那河北就是胸膛?！北R彥說，疏解要實現(xiàn)的終極目標是協(xié)同?！跋嘈烹S著戰(zhàn)略的推進，有關(guān)的政策、措施會越來越貼近民生，越來越貼近城市發(fā)展定位?！?/p>

　　要疏解，也要加強城市管理

　　盧彥介紹，目前北京市71%的產(chǎn)業(yè)活動和71.8%的從業(yè)人員都集中在城六區(qū)，人員、交通、資源環(huán)境是一種“緊平衡”狀態(tài)。這種情況下，需要尋找一種新常態(tài)，也就是通過疏解功能謀新的發(fā)展。

　　疏解，能“疏”走多少人？是否過幾年北京地鐵沒那么擠了，開車沒那么堵了？盧彥表示，人口多是因為功能多。隨著功能逐漸減少，人口結(jié)構(gòu)和總量會隨之優(yōu)化。

　　今年上半年北京人口增幅“雙下降”：全市常住人口達到2168.9萬人，增長1.6%，同比回落0.5個百分點；新增常住人口17.3萬人，同比減少5.5萬人。

　　盧彥強調(diào)，人口總量要控制住，到2020年北京人口的天花板是2300萬常住人口，絕不能突破。此外，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展，還要調(diào)整城市生活、生產(chǎn)方式，從政府角度來說，就是加強城市管理，使城市運營更有序、規(guī)范，生活更便利。