6月底的一天，通江縣唱歌鄉(xiāng)方山坪村貧困戶吳繼華，從巴中扶貧移民局駐村工作組手里接過48張百元大鈔，作為他種植一畝半重樓和老虎姜的獎勵。當(dāng)日，工作組向全村45戶貧困戶兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)10萬元。

　　僅半年，吳繼華就靠精準(zhǔn)扶貧輕松脫“窮帽”，全村更是人均增收逾2000元。

　　2015年上半年，貫徹落實中央和省委重大決策部署，四川扶貧攻堅工作瞄準(zhǔn)全年減貧109萬目標(biāo)，以“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”為主攻方向，頻頻發(fā)力?！斑@是四川扶貧開發(fā)史上力度最強(qiáng)、行動最密集、措施最集中的半年?！笔》鲐氁泼窬志珠L張谷表示。

　　區(qū)域攻堅重點突破，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)落地，我省順利交出減貧39.45萬人的半年答卷。

　　連續(xù)發(fā)力 強(qiáng)勢端出多道超常規(guī)“硬菜”

　　離全面小康滿打滿算僅5年半，如何啃下減貧497.65萬這塊“硬骨頭”？

　　年初以來，我省連續(xù)強(qiáng)勢端出多道超常規(guī)“硬菜”，扶貧攻堅成為全省半年工作一大關(guān)鍵詞——

　　3月17日，省委第117次常委會決定，4月起，38位省級領(lǐng)導(dǎo)和50位廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊奔赴四大片區(qū)，片區(qū)外有建檔立卡貧困戶的所在市州負(fù)責(zé)人下沉一線，對160個縣市區(qū)全覆蓋式集中督查調(diào)研。這次持續(xù)一個月的川版“扶貧大會診”，規(guī)格之高、力度之大、覆蓋之廣、調(diào)查之實，開全國先河。

　　6月1日起，《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》正式實施。這部首次針對“農(nóng)村窮人”制定的地方性法規(guī)，標(biāo)志著全省扶貧開發(fā)工作駛?cè)胍?guī)范化、制度化、法治化軌道。

　　精準(zhǔn)“號脈”，及時開出“藥方”——7月7日，省委十屆六次全會在成都舉行，以全會形式專題部署扶貧開發(fā)攻堅，全省首次、全國首創(chuàng)，首次以電視電話會議形式擴(kuò)大到縣一級，發(fā)出全面小康動員令，吹響扶貧攻堅沖鋒號。

　　張谷介紹，省委《關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn) 確保同步全面建成小康社會的決定》將很快向社會公開發(fā)布，新村等10個專項扶貧方案也將出臺，與新十年扶貧開發(fā)《綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》有機(jī)結(jié)合、互為支撐，四川獨創(chuàng)的“3+10”組合拳將強(qiáng)力出擊。

　　半年來，作為扶貧職能部門，省扶貧移民局全程參與并做好督查調(diào)研協(xié)調(diào)，牽頭撰寫《全省扶貧開發(fā)工作督查調(diào)研情況報告》，提出新階段扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)路徑、政策機(jī)制等重大建議意見，有效傳遞了戰(zhàn)略壓力，推動精準(zhǔn)扶貧落實。

　　半年攻堅 啟動217村彝家新寨334村整村推進(jìn)

　　“90多戶彝家新寨這兩天就全面完工！”7月12日，雷波渡口鄉(xiāng)鹿角灣村村主任譚培森正為最后沖刺忙得腳不沾地。這個大涼山山巔的極貧村，正煥然一新。

　　緊追鹿角灣步伐，上半年，全省217個村啟動彝家新寨建設(shè)，334個村啟動整村推進(jìn)項目。半年間，全省下達(dá)中央和省級財政專項扶貧資金35.08億元。

　　區(qū)域攻堅和精準(zhǔn)扶貧“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略成為上半年新引擎——

　　聚焦四大片區(qū)主戰(zhàn)場，我省編制實施《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃2015年實施方案》，同時，《大小涼山彝區(qū)“十項扶貧工程”2015年實施方案》也已啟動實施。

　　88個縣攻堅正酣——在彝區(qū)啟動192個村彝家新寨建設(shè)、17個村生態(tài)移民搬遷；藏區(qū)啟動68個整村推進(jìn)項目等六大民生工程項目；以巴山新居、烏蒙新村為載體推動秦巴和烏蒙山區(qū)邁出新步伐；世行六期扶貧項目完成先導(dǎo)工程。片區(qū)外，下達(dá)4.3億元治理小區(qū)域和“插花”貧困問題，蘆山震區(qū)193個貧困村災(zāi)后重建加快推進(jìn)……

　　精準(zhǔn)滴灌到村到戶。全省層層簽訂減貧“軍令狀”；2015年精準(zhǔn)扶貧全省數(shù)據(jù)資料匯總完成，精準(zhǔn)配置扶貧資源有了數(shù)據(jù)支撐，各種資源和力量向貧困村、貧困戶匯聚。“機(jī)制更加完善，創(chuàng)新也不斷深入?！笔》鲐氁泼窬指本珠L劉維嘉說，我省制定《干部駐村幫扶工作考核辦法》，實施《建立貧困縣約束機(jī)制的實施意見》，《貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法》即將出臺；社會幫扶資金投入15.06億元；著力推動金融、旅游、電商等精準(zhǔn)扶貧工程試點，4縣啟動扶貧小額信貸試點，3縣啟動旅游扶貧試點?！翱杏补恰卑肽辏コ鲂驴冃А?6個月全省精準(zhǔn)減貧39.45萬人。

　　沖刺全年 重點啟動“五個一批”扶貧攻堅行動計劃

　　下半年如何發(fā)力？省委十屆六次全會已勾畫出新路徑。

　　張谷表示，全省扶貧系統(tǒng)將結(jié)合新形勢新要求，做實落地中央和省委決策部署，確保超額完成109萬的減貧年度目標(biāo)。

　　在脫貧上精準(zhǔn)發(fā)力——重點啟動“五個一批”扶貧攻堅行動計劃?！皩τ袆趧幽芰Φ募哟螽a(chǎn)業(yè)培育扶持，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)；對生存環(huán)境惡劣的實施易地扶貧搬遷；對喪失勞動能力的全部納入最低生活保障；對因病致貧的實施醫(yī)療救助；對因災(zāi)致貧的通過住房和產(chǎn)業(yè)重建等方式穩(wěn)定脫貧?！睆埞冉榻B。

　　同時，334個整村推進(jìn)、193個貧困村災(zāi)后重建、77座溜索改橋項目繼續(xù)加緊實施，扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、雨露計劃精準(zhǔn)推進(jìn)，10個貧困村旅游扶貧和雷波、稻城、黑水3縣旅游扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點加快實施，光伏、電商、構(gòu)樹扶貧等精準(zhǔn)扶貧工程試點示范啟動探索。

　　在區(qū)域上重點突破——持續(xù)推動“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”，實施好彝區(qū)十項扶貧工程、藏區(qū)扶貧解困計劃年度方案及以新村為載體的秦巴和烏蒙山區(qū)攻堅。

　　改革不斷加碼：建立貧困縣退出和精準(zhǔn)脫貧倒逼機(jī)制；完善資金整合使用和精準(zhǔn)投放機(jī)制；做好貧困縣扶貧工作、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核；印發(fā)實施干部駐村幫扶考核辦法，選派“第一書記”；制定貧困村貧困戶動態(tài)管理辦法……

　　劉維嘉介紹，我省還將推動實施進(jìn)一步動員社會力量參與扶貧開發(fā)意見，繼續(xù)做好定點扶貧、東西扶貧協(xié)作等工作，全省聯(lián)動開展第二個全國“扶貧日”系列活動，升級改造四川愛心扶貧網(wǎng)，深入推動“結(jié)對認(rèn)親，愛心扶貧”公益活動，完善政府、市場、社會聯(lián)動的精準(zhǔn)扶貧大格局。

　　為收官“十二五”，我省下半年將做好新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要中期評估，高質(zhì)量編制完成“十三五”規(guī)劃及區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、扶貧整村推進(jìn)等“十三五”實施方案及革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃等，精準(zhǔn)對接“十三五”。