沙河鎮(zhèn)七里渠，相關部門對違法建筑進行拆除。京華時報記者 徐曉帆 攝

　　188.9萬常住人口中，100.6萬是外來人口，作為北京市唯一的“外來人口倒掛區(qū)”，昌平區(qū)可謂“壓力山大”。2014年4月，昌平區(qū)向市委市政府立下“軍令狀”：到2015年底要把外來常住人口壓減12%，摘掉“人口倒掛”的帽子。

　　一年半的期約將近，昌平區(qū)在過去的一年里都做了什么？那些外來人口聚居、低端產業(yè)遍布、環(huán)境秩序臟亂的“出租屋”、“工業(yè)大院”、“廢品回收場站”今還安在？昌平區(qū)是否改變了過去的面貌？“騰籠換鳥”，新的產業(yè)是否在昌平扎根生長？

　　本周，北京市十六區(qū)縣“走轉改”走進昌平。

　　>>現場

　　拆5萬平米市場六成土地用于綠化

　　6月29日上午，小雨淅瀝，昌平區(qū)定泗路邊東二旗市場拉起了警戒線。這個占地76畝，建筑面積超5萬平方米的農貿市場正在啟動第二次大規(guī)模拆除。兩臺鏟車同時揮臂砸向市場內的一處簡易房，只幾下，墻面轟然倒塌，伴隨著一股塵土，地面隨之震顫。

　　在6月初的首次大規(guī)模拆除中，市場內一半以上的建筑已經化為瓦礫。北七家鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長莊衛(wèi)民介紹，東二旗市場位于東二旗村，形成于2002年前后，主要經營農產品、小建材和日雜等，總商戶達300戶。

　　十年前，東二旗市場的周邊還是村莊、農地和一些小企業(yè)，如今，隨著城鎮(zhèn)化進程，東二旗市場周邊的魯疃、北七家、嶺上三個村被納入未來科技城，村民已搬遷上樓，而東二旗市場所在的東二旗村的拆遷也已接近尾聲。

　　“7月底前，東二旗市場的拆遷工作將全部完成?！鼻f衛(wèi)民說，土地回收后，依照規(guī)劃，60%的土地將用于綠化。他透露，今年北七家鎮(zhèn)拆違面積將達30萬平方米，去年這個數字是63.5萬平方米。

　　>>進度

　　今年繼續(xù)拆違300萬平方米

　　當日，沙河鎮(zhèn)七里渠南村的出租大院7棟出租樓也被鏟車推平。在這塊200多畝的村集體建設用地上，10年內建起了30.4萬平米的違建，聚居著1.6萬外來流動人口。

　　沙河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孫大寶介紹，15年前，出租大院所在地還是一片荒灘，直到七北路修通后，便利的交通帶來了人流，村民們紛紛建房出租，七北路兩側逐漸生長成為一個人口密集的“城中村”。

　　伴隨著拆違，300商戶離開了東二旗市場，1.6萬名租房客告別了七里渠南村的出租大院。

　　據介紹，2014年昌平區(qū)拆除各類違法建設315萬平方米，接近過去三年的總和；2015年，拆違力度不減，計劃拆除各類違法建設300萬平方米。截至目前，昌平區(qū)在已開展的9次全區(qū)性綜合執(zhí)法行動中，拆除違法建設80.92萬平方米，最多的時候曾一日拆違10萬平方米。

　　>>計劃

　　將清退50家污染企業(yè)

　　低端產業(yè)退出是昌平區(qū)調整產業(yè)結構的重點，也是壓減外來人口的重點。2014年，昌平區(qū)完成了50家低端工業(yè)企業(yè)退出，騰退面積約592畝，撥付退出資金6493.1359萬元。根據計劃，2015年昌平區(qū)還將清理整頓分布在7個鎮(zhèn)街的工業(yè)大院24個；分布在15個鎮(zhèn)街的工業(yè)污染企業(yè)50家，全部銷賬。

　　“今年，北京市政府給我們的任務是28家，我們自加壓力，要完成50家工業(yè)污染企業(yè)的退出?！辈絽^(qū)經信委副主任徐連江介紹，根據北京確定的12個工業(yè)污染行業(yè)，家具、鑄造、化工、噴涂、印刷等均在此之列。徐連江表示，為了幫助這些污染企業(yè)順利搬遷，昌平區(qū)財政今年安排了2個億的專項資金支撐這50家污染企業(yè)的退出，這些資金將用于企業(yè)廠房及設備的評估、人員的補助等。

　　他表示，截至目前，昌平區(qū)今年已經退出污染企業(yè)27家，疏解人員274人。今年9月底前，50家污染企業(yè)將全部清退完畢，土地交由本地政府，統(tǒng)一規(guī)劃使用。

　　另據了解，昌平區(qū)已出臺全市首個“產業(yè)準入負面清單”。除了高污染的小造紙、小化工、家具噴漆等低端產業(yè)在清單中被嚴格禁止外，與百姓生活密切相關的小型餐飲、小型住宿服務業(yè)也被納入限制調整范圍。

　　昌平區(qū)有關負責人表示，不適宜產業(yè)調解疏散后，騰出的空間將主要用于發(fā)展與昌平功能定位相適宜的新興產業(yè)。目前，昌平有中關村科技園區(qū)昌平園、生命科學園、未來科技城、北京科技商務區(qū)等重點功能區(qū)，已經聚集了一批重點企業(yè)，今后將利用騰退空間，引進更多技術水平高、投資強度大、帶動能力強的高端企業(yè)，實現產業(yè)內企業(yè)的上下游聯動，提高區(qū)域的創(chuàng)新水平。