“原來在村子里住的時(shí)候，路也不好，干啥都不方便。住在這兒，水、電、道路、太陽能熱水器啥都有，二兒子結(jié)婚的新房也打算安在這?！?月底，陜西延安市寶塔區(qū)馮莊鄉(xiāng)賈莊村村民任志勝，剛搬進(jìn)扶貧搬遷點(diǎn)里的新家，一幢2層共8間的小樓，一家人正興高采烈地籌備兒子的婚事。

　　延安地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)。長(zhǎng)期以來，居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困群眾，對(duì)周邊生態(tài)資源的過度開墾和亂砍濫伐，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，水土流失日益嚴(yán)重，惡劣的生態(tài)環(huán)境極大地制約了當(dāng)?shù)匕l(fā)展。目前全市還有3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，6個(gè)省級(jí)貧困片區(qū)縣，30萬貧困人口。這些貧困人口絕大部分居住在危舊土石窯洞中。

　　任志勝一家人原本住在村里的三孔石窯里，打過工，也做過點(diǎn)小生意，一年收入也就1萬元左右?！艾F(xiàn)在住在這兒，設(shè)施完善，和城里人享受的一樣，而且農(nóng)村空氣好，環(huán)境好。我也不用太累，把我這幾座大棚照看好，一年就可收入12萬元！”順著任志勝手指的方向，離新房子不遠(yuǎn)處，就是任志勝的3座大棚。

　　“搬遷搞得好！家里的好日子可是多虧了政府的好政策?！比沃緞俑嬖V記者，他家的新房子，扶貧移民搬遷補(bǔ)貼、危窯危房改造補(bǔ)貼、保障房補(bǔ)貼加起來給了6萬多元，而他家的山地日光大棚主要種植甜瓜。因?yàn)槭钦龀值呐涮桩a(chǎn)業(yè)，他只需要負(fù)擔(dān)一部分費(fèi)用投資草簾、大棚覆膜就夠了。

　　為徹底改變過去的搬遷模式，延安市把扶貧避災(zāi)移民搬遷融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃之中。堅(jiān)持移民搬遷與城鎮(zhèn)體系建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村扶貧開發(fā)和災(zāi)后重建相結(jié)合，與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與退耕還林生態(tài)建設(shè)相結(jié)合等“四個(gè)結(jié)合”，工作取得了顯著成效。2011年至2013年，全市共新建移民搬遷安置社區(qū)77個(gè)，目前已經(jīng)有5.8萬人搬遷入住新居，2014年延安市啟動(dòng)實(shí)施扶貧避災(zāi)移民搬遷4萬戶、14萬人，規(guī)劃建設(shè)搬遷安置點(diǎn)129個(gè)，其中市區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)搬遷安置比例達(dá)到91%。

　　延安市優(yōu)化搬遷安置方式，堅(jiān)持向一個(gè)市區(qū)、12個(gè)縣城、33個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和100個(gè)新型農(nóng)村示范社區(qū)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾居住樓房化、管理社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化、公共服務(wù)均等化，70%以上群眾向市區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)6層以上的樓房集中安置，其他搬遷群眾結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、災(zāi)后重建、鎮(zhèn)村綜合改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、革命老區(qū)村和傳統(tǒng)文化村鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)等統(tǒng)一規(guī)劃就近或就地集中安置，同時(shí)做到“四優(yōu)先一免費(fèi)”，即優(yōu)先搬遷特困戶、貧困戶、受災(zāi)戶、避災(zāi)戶，對(duì)于搬遷人口中的“三無”特困戶由政府免費(fèi)提供不超過60平方米的共有產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行安置。在搬遷安置點(diǎn)建設(shè)上嚴(yán)格按照房屋主體和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、后續(xù)管理機(jī)制配套建設(shè)的“一體六配套”模式整體推進(jìn)，讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全市累計(jì)投入扶貧資金36.89億元，24.18萬人脫貧，貧困發(fā)生率由28.97%下降到13.2%。2015年延安市計(jì)劃啟動(dòng)搬遷5萬戶、17.5萬人，其中70%以上群眾向市區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)集中安置；不超過30%的群眾統(tǒng)一規(guī)劃就近或就地集中安置。