共和國版圖上，東北三省舉足輕重——

　　作為中國工業(yè)原料和裝備的高地，它以獨有的優(yōu)勢支撐和引領著中國工業(yè)化進程。

　　2014年東北三省經濟增速大幅回落，引發(fā)廣泛關注，有人甚至以“斷崖式下滑”來形容。

　　東北經濟怎么看，東北振興怎么辦？

　　解析“新東北現象”這個樣本，實際上就是回答新常態(tài)下中國經濟面臨的新情況、新問題，進而實現新發(fā)展、新跨越。

　　東北經濟是否進入寒冬？

　　數九嚴冬，東北大地滴水成冰。

　　大連灣，零下20攝氏度。上百名工人齊聲喊著號子，為一座名為“西方巨人”的海上石油鉆井平臺進行最后的組裝。

　　天氣的冷對東北人來說算不了什么，但經濟的冷卻讓他們不免憂心忡忡。

　　“我們正在吃老本?！庇坦呛L，站在碼頭上的大船重工副總經理殷學林對記者說，“從去年到現在，我們只接到一個新訂單?！?/p>

　　感到寒意的，豈止大船重工？在這個冬天，東北的煤城、鋼城、油城，感受同樣強烈。

　　我們北上吉林、黑龍江。

　　吉林石化生產艱難，虧損嚴重，成品油堵庫。

　　龍煤集團，這家擁有24萬職工的大型企業(yè)，11年前曾以拯救者身份重組了“四大煤城”，如今卻成了被拯救者——去年虧損約50億元，靠地方政府“輸血”度日。

　　大慶油田，一直創(chuàng)造著共和國自力更生的輝煌和傳奇，從今年起每年減產150萬噸原油。黑龍江將因此減少60億元的稅收。

　　翻開東北三省的賬簿：2014年，遼寧、吉林、黑龍江的經濟增長速度分別降為5.8%、6.5%、5.6%。

　　這里雖有主動擠水分的因素，但經濟熱度不足也是不爭的事實。

　　難道東北經濟，真如這寒冷的天氣一般？

　　沈陽市鐵西區(qū)?！?000000”，一座晶瑩剔透的數字冰雕，吸引了我們的目光。這是華晨寶馬公司慶祝第100萬輛寶馬車下線的創(chuàng)意之舉。

　　2014年，華晨寶馬產值突破1000億元，產量近29萬輛，增長34%。

　　華晨寶馬“一馬當先”。米其林、普利司通等數十家企業(yè)隨之而來，在鐵西形成了“群馬奔騰”的產業(yè)集群，每年產值數百億元。

　　冷還是暖，寶馬有自己的預判：

　　它們在鐵西的投資不僅是整車，還有最新型的發(fā)動機、研發(fā)中心……在上輪合資合同到期的前幾年，寶馬就主動提出將合約延續(xù)至2028年……

　　在東北采訪，記者注意到，雖然一些傳統(tǒng)產業(yè)舉步維艱，但高新技術引領的后起之秀卻長袖善舞。

　　室溫20攝氏度，與室外溫差近40攝氏度——大連金普新區(qū)，我們乘坐電梯，下到一個深19米、面積1.5萬平方米的地下車間。這是光洋科技的地下機床王國。一排排機床代表著世界先進技術，都源于他們的科技創(chuàng)新。

　　“這里一年365天溫暖如春，溫差不超過1攝氏度。濕度、溫度、震動的些微變化，都會影響到機床生產的精度。”董事長于德海向記者解釋道。

　　就在這座地下工廠，于德海團隊研發(fā)的五軸聯動機床，打入了機床鼻祖德國的市場，令西門子、發(fā)那科等國際巨頭側目。

　　就在一些企業(yè)發(fā)愁產品過剩時，于德海也在“發(fā)愁”，不過愁的是訂單太多，產能太小。他告訴我們，公司正在籌建一座24萬平方米新的地下車間。

　　“一汽獨大”的長春市，科技型“小巨人”企業(yè)保持兩位數增長，成為經濟發(fā)展一道靚麗的風景線。這批擁有知識產權、市場應變能力強的創(chuàng)新型企業(yè)在茁壯成長，對這個老工業(yè)城市轉型升級形成多點支撐。

　　這就是新常態(tài)下之東北。凡是產品單一或居于產業(yè)低端的企業(yè)，出現了經營困難；凡是產品結構優(yōu)化，技術領先的企業(yè)，都保持著旺盛勢頭。

　　雖然東北三省經濟增速全國“墊底”，但是就業(yè)、物價、收入穩(wěn)定。遼寧城鄉(xiāng)居民收入分別增長7%和8.6%，吉林分別增長8.8%和10.2%，黑龍江則增長8.4%和11.6%。居民收入跑贏經濟增長速度，這是多年少有的。

　　比較東北三省的“三駕馬車”，消費的“馬車”拉力強勁，增長均在10%以上。

　　地處大連的全國最大零售百貨商大商集團，去年在全國新開60萬平方米百貨商場，銷售收入突破1700億元，增長15.7%。大商集團副總裁鹿璐說，東北的門店占到六成以上，效益不僅沒有下滑還在增長。

　　臨近春節(jié)，東北各大商場熙熙攘攘，紅紅火火。家住沈陽鐵西區(qū)滑翔六小區(qū)的老工人田素民說：“都在嚷嚷‘東北告急’，你看我們‘急’嗎？”

　　在大連市甘井子區(qū)，秀山路13號樓是30年前的老樓了，剛剛新加了7厘米厚的保溫層。老樓穿新衣，暖和又漂亮。

　　傍晚時分，51歲的董廣蘭把我們領進了家，一股暖意撲面而來。“以前冬天，屋里都上霜，鋪上電褥子才敢睡覺；現在穿著秋衣秋褲都不覺得冷?！?/p>

　　大連市“暖房子工程”，投入24億元，為600萬平方米老房子穿上冬衣，惠及6萬多戶家庭。

　　冷中有熱，降中有升，憂中有喜。東北經濟，就像太陽下的多棱鏡，有光有影，復雜多面。

　　有人擔心，東北當前遇到的問題，會不會是“輪回式”的下滑，重現上世紀90年代的“東北現象”？

　　“不會！”沈陽市鐵西區(qū)委書記閻秉哲斬釘截鐵地說，“那時，職工下崗，大家沒飯吃，真是一籌莫展；今天我們抗風險能力大大增強了。”

　　這就是東北——“一半是海水，一半是火焰”。

　　這就是中國——面臨著經濟下行的巨大壓力，又孕育著轉型升級的無限希望。

　　冬天到了，春天還會遠嗎？！

　　東北振興還有哪些問題有待破解？

　　外部性問題、暫時性困難、周期性調整，這些是東北經濟當前“遇冷”的全部原因所在嗎？

　　10多年前，上一輪東北振興戰(zhàn)略啟幕時，在遼寧省政府研究室工作的韓東太，參與了向國務院報送材料的起草。

　　10多年后，已到省服務業(yè)委員會工作的韓東太發(fā)現，政府在剖析當前問題時，仍是“體制性、機制性和結構性等深層次問題”。

　　“10多年過去了，我們究竟哪些變了，哪些沒有變？”他的發(fā)問引人深思。

　　毫無疑問，東北振興十年取得了巨大成績，但也并不意味著所有問題都得到解決，尤其是一些深層次矛盾。

　　解答這一問題，不妨借用“加減乘除”這一四則運算，來分析東北振興的變與不變。

　　——加法。從2003年到2012年的10年間，東北三省地區(qū)國內生產總值翻了兩番多，年均增速達12.7%；城鄉(xiāng)居民收入也大幅度提升。但在拉動經濟的“三駕馬車”中，投資一枝獨秀，對經濟貢獻率超過60%。財稅來源中，房地產一業(yè)獨大，在許多地區(qū)占比達到四成多。

　　——減法。一些本該淘汰、限制和轉型的落后產能，投資規(guī)模不降反升。如鋼鐵、水泥、造船等擴張迅速。有的省水泥過剩產能最高時達到45%。

　　——乘法。從投資拉動轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動，會對經濟發(fā)展產生乘數效應。然而實際上，東北工業(yè)“一柱擎天”和結構單一的“二人轉”狀況沒得到根本改變，傳統(tǒng)產業(yè)和產品仍占大頭，“原”字號、“初”字號產品居多，結構調整和升級轉型仍在爬坡過坎。

　　——除法。從管制到服務，政府簡政放權會對提高市場效率產生除數效應。但由于行政體制改革沒有完全到位，對經濟工作“管、把、看”的老問題沒有根本去除，導致全社會市場化程度不高，民營經濟大多忙于“搞配套”和“跑龍?zhí)住?，營商環(huán)境仍是短板。

　　“東北振興十年，總體上‘加法’做得多，減法、乘法和除法，相對做得不夠，有待補課。”遼寧省社會科學院副院長梁啟東直言不諱地指出。

　　十年來“加減乘除”的多與少，直接體現在當前微觀層面的好與壞。

　　沈陽鐵西區(qū)，我們走進沈陽機床集團的車間。

　　這是一家“一五”時期崛起的大型國企，它生產的車床C620—1，曾用作1960年版2元人民幣的圖案。

　　車間電子屏幕上，一幅銷售曲線圖訴說著十年振興的業(yè)績：

　　2002年1.5萬臺、2004年5萬臺、2011年10.5萬臺……短短9年，沈陽機床集團從世界排名第三十六位，飆升到世界第一。但2012年，機床行業(yè)需求萎縮，他們生產的“大路貨”滯銷。2013年，利潤首次出現負值。如果沒有它的高端智能機床I5上市打出一片天地，沈陽機床的日子會更難過。

　　不少企業(yè)，市場紅火時忙著擴產能、賺快錢，顧不上轉型升級；一旦需求萎縮，擴張的產能頓成累贅。

　　不少企業(yè)，仍處于“高端產業(yè)中的低端”，用外國的生產線和零部件，干組裝加工的活兒，掙微薄的利潤。

　　東北一家民用飛機公司，承擔大型客機機翼制造項目，是波音、空客等公司的重要合作商。

　　公司負責人坦承，“我們干的活相當于一架飛機工程量的1/3，但利潤只有1/10?！?/p>

　　在另一家大型國企的車間里，我們看到的是清一色的外國設備。企業(yè)老總說，也曾買過一臺國產機床，但精度不夠，只能用來干些粗活……

　　生產工業(yè)母機的地方，不用自己的機床；在共和國裝備制造業(yè)基地，一些關鍵設備仍依賴進口。這是為什么？

　　是技術的差距，更有體制的弊病。

　　記者在調研中發(fā)現，東北的科研成果常是“墻里開花墻外香”——東北是科研院所云集之地，僅中科院在遼寧就有6個研究所，但成果在當地的轉化率一直偏低。

　　中科院大連化學物理所主持的“甲醇制取低碳烯烴技術”，獲得了國家技術發(fā)明一等獎。這項技術早在2011年就在省外實現商業(yè)化運營，在遼寧卻遲遲未能落地。

　　“為什么守著金飯碗卻沒飯吃？”

　　“一些國企缺乏創(chuàng)新激勵機制，決策慢，常常要幾個月才能拍板；南方不少企業(yè)卻主動上門找技術，當場拍板購買，有的甚至成果沒出來就先付定金買斷……”一位科研所負責人說。

　　這還不夠發(fā)人深省，令人警醒嗎？

　　“東北經濟的下滑之勢，表面看是外部需求不足，投資拉動減弱所致，實質是沒有根本解決的體制性、機制性矛盾的集中爆發(fā)?！边@是我們在調研中，政府部門負責人、企業(yè)家和專家的一致看法。

　　做大蛋糕，解決了當時最突出的“吃飯”問題，這是上一輪東北振興的最大成果；做精蛋糕，力求“吃好”，這是新一輪東北振興的根本出路。

　　顯而易見，東北面臨的這一輪沖擊，是對體制機制和結構性問題的直接沖擊。如果說，上一次轉不過去、調不過來，還能活得下去，那么，這次不轉、不調，就不是活得好不好的問題，而是能否活得下去的問題。

　　“生存，或是死亡，這是一個問題?！薄防滋厥降陌l(fā)問，對今天的東北經濟同樣適用。

　　遼寧省委書記王珉說，這是我們最后的機會！

　　與橫亙眼前的體制、結構障礙進行決戰(zhàn)——這是當今東北人無法回避的歷史命題。