近日，工信部公布《關于開放寬帶接入市場的意見(征求意見稿)》，擬鼓勵民營企業(yè)進入寬帶市場，要求基礎電信企業(yè)積極與民營企業(yè)進行合作。南京入選試點城市，試點時間為3年。

　　征求意見稿中明確，鼓勵民營企業(yè)參與寬帶接入網絡設施建設和運營、參與寬帶接入網絡的投資并與基礎企業(yè)開展合作、提供寬帶轉售服務等；基礎運營商不得與民營企業(yè)簽訂排他性協(xié)議，并建立價格動態(tài)調整機制。

　　寬帶開放的首批試點城市有16個，包括上海、南京、杭州、廣州、重慶等。試點時間為3年。參與試點的民營企業(yè)，其認繳注冊資本最低限額為2000萬元人民幣，且要有3年以上電信行業(yè)從業(yè)經驗。企業(yè)技術負責人應當有8年以上寬帶網絡建設和運營管理經驗。

　　早在2001年6月，信息產業(yè)部發(fā)布《關于開放寬帶駐地網運營市場試點工作的通知》，開放了北京、上海、廣州等13個試點城市的寬帶市場，其中也包括南京。長城寬帶等知名民營寬帶運營商均成立于這一時期。寬帶網絡建設大致分為城域網和駐地網兩大塊，也就是骨干網絡建設和寬帶進駐小區(qū)“最后一公里”，當時的這份《通知》將駐地網逐步放開，取得寬帶用戶駐地網運營許可證的運營商，可以從事寬帶用戶駐地網設施的建設、網絡元素的出售、出租和提供許可證規(guī)定的其他業(yè)務。不過，對于城域網這塊，依然沒有放開，三大運營商將建設、管理、經營權牢牢握在手里。

　　這次的意見稿將寬帶城域網也向民企放開，明確規(guī)劃了民企進入之后的三類業(yè)務模式：投資建設寬帶網絡并且出租；自建網絡并經營寬帶業(yè)務；轉售運營商的寬帶業(yè)務。每種業(yè)務都有對應的牌照，企業(yè)可以申請多個。意見稿還提出，基礎電信企業(yè)應向試點企業(yè)提供不低于自身業(yè)務質量的資源并建立相應的批發(fā)價格調整機制；更重要的是，試點企業(yè)可與基礎電信企業(yè)同等參與寬帶中國工程、寬帶示范項目、普遍服務等工作，享受相關政策。

　　長城寬帶南京分公司客戶部經理潘漢丞說，長城寬帶雖然已經發(fā)展多年，市場份額也逐步提升，但是一直處在“半地下”狀態(tài)，尤其是宣傳方式，只能通過小區(qū)擺臺、發(fā)放傳單等最原始的手段，“這個意見稿出來以后，我們可以光明正大地進行推廣，另外，在租用運營商接口、自建基礎設施方面，都將發(fā)生改變。”

　　通信行業(yè)獨立咨詢師付亮說：“目前的寬帶套餐少，客戶的選擇空間不大，民間資本加入后，可以提供差異化的寬帶套餐，從而滿足多樣化的市場需求?！?