發(fā)展新疆產(chǎn)權(quán)交易市場研討會(huì)日前在烏魯木齊舉行，多位專家對中國證券報(bào)記者表示，新疆產(chǎn)權(quán)交易所將在新疆國企改革、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等方面發(fā)揮更加重要作用。

　　對于新疆產(chǎn)權(quán)市場未來的發(fā)展，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副秘書長劉以雷指出，新疆產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)立足新疆、面向全國、輻射中亞，跨區(qū)域、跨所有制發(fā)展成為集投融資功能于一體的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

　　國企改革加速器

　　“推進(jìn)混合所有制發(fā)展是深化國資、國企改革的重頭戲。產(chǎn)權(quán)交易市場作為推動(dòng)國企產(chǎn)權(quán)多元化改革的重要平臺(tái)，要著力體制機(jī)制創(chuàng)新，以資本為紐帶，加速國企與民企、央企與地方企業(yè)的有機(jī)融合發(fā)展，推進(jìn)新疆產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展?！毙陆S吾爾自治區(qū)政府政策研究室主任趙德儒在研討會(huì)上表示。

　　產(chǎn)權(quán)市場是為服務(wù)國企改革而生，產(chǎn)權(quán)市場也是伴隨國企改革推進(jìn)而壯大。上世紀(jì)九十年代初，隨著國有資產(chǎn)重組“抓大放小”改革原則的確定，國企改革進(jìn)入產(chǎn)權(quán)改革階段，中國產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展步入快速發(fā)展階段。產(chǎn)權(quán)市場為各類資本參與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提供了一條快捷、高效通道。

　　2004年新疆聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所成立。2008年12月新疆國資委和兵團(tuán)國資委簽署合作協(xié)議，重組新疆聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，更名為新疆產(chǎn)權(quán)交易所。

　　多年來，新疆產(chǎn)權(quán)交易所在服務(wù)新疆的國企重組改制方面發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)優(yōu)化配置。趙德儒介紹，自2009年以來，新疆產(chǎn)權(quán)交易所累計(jì)成交各類國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)473宗，成交金額近77.5億元，涉及總資產(chǎn)達(dá)200多億元。其中國有產(chǎn)權(quán)交易競價(jià)率24.2%，增值4.78億元，10年間均增值6.15%。國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局副局長郜志宇指出，根據(jù)國務(wù)院國資委監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)情況，新疆產(chǎn)權(quán)交易所2013年以來企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易金額大概在4.4億元左右，平均增值率8.6%，交易量在西部地區(qū)只略低于陜西的西部產(chǎn)權(quán)交易所。

　　相比其他省份，新疆當(dāng)前國企改革有很多特殊使命，第二次中央新疆工作座談會(huì)明確指出，首先在新疆進(jìn)行油氣勘探開發(fā)體制改革試點(diǎn)，自治區(qū)經(jīng)信委鼓勵(lì)具備條件、有意愿的新疆本地企業(yè)，通過組建企業(yè)投資集團(tuán)等方式參與新疆油氣區(qū)塊競爭出讓。

　　新疆產(chǎn)權(quán)交易所董事長郭曉玉表示，將通過企業(yè)增資擴(kuò)股，吸收國內(nèi)外具有先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)入股，改善管理，轉(zhuǎn)變機(jī)制，并創(chuàng)新高效、靈活的產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)模式，推進(jìn)國有資產(chǎn)進(jìn)場交易，通過產(chǎn)權(quán)市場交易平臺(tái)大力發(fā)展國有、集體、非公有制經(jīng)濟(jì)交叉持股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

　　產(chǎn)權(quán)市場是通過市場化方式優(yōu)化配置各類資源的綜合要素市場，為各類企業(yè)直接和間接融資搭建平臺(tái)。產(chǎn)權(quán)市場既要突出交易功能，也要體現(xiàn)融資功能。

　　“本質(zhì)屬性不能忘，投融資功能更要發(fā)揮?！眲⒁岳讓χ袊C券報(bào)記者表示，“新疆產(chǎn)權(quán)交易所在新疆打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的過程中發(fā)展空間巨大?！?/p>

　　趙德如則認(rèn)為，目前新疆正全力推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五中心、三基地、一通道”建設(shè)。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面推進(jìn)，新疆產(chǎn)權(quán)交易市場大有作為。尤其是各類生產(chǎn)要素的聚集、交易的聚集，客觀上需要為絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供一個(gè)專業(yè)化、市場化的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和投融資平臺(tái)，使交易雙方在一個(gè)信息更加廣泛快捷、詳實(shí)可靠，產(chǎn)權(quán)流動(dòng)更加規(guī)范有序的平臺(tái)上進(jìn)行。

　　新疆維吾爾自治區(qū)國資委副主任力提甫·艾山在會(huì)上發(fā)言指出，加快新疆產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，有利于發(fā)揮新疆地處亞歐中心的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供專業(yè)化、市場化的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和投融資平臺(tái)，有利于加強(qiáng)中亞區(qū)域性合作。

　　而疆內(nèi)資本市場的判斷邏輯更加直接，“對于地處偏遠(yuǎn)的新疆來說，交通運(yùn)輸劣勢無法根本性扭轉(zhuǎn)，只能改善，金融方面的支持必須超過上海自貿(mào)區(qū)，才能真正促進(jìn)各類資源要素在新疆聚集?！庇腥倘耸繉χ袊C券報(bào)記者表示。

　　事實(shí)上，自新疆正式被確定為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)核心區(qū)后，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算政策和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施，新疆銀行獲國務(wù)院批籌，中央頻頻出臺(tái)政策支持新疆金融發(fā)展。

　　今年年初，自治區(qū)政府在工作報(bào)告中明確提出，烏魯木齊市正在推進(jìn)區(qū)域性國際金融中心建設(shè)，抓緊建設(shè)結(jié)算中心、外匯交易中心、股權(quán)交易中心和大宗特色資源產(chǎn)品期貨市場。自治區(qū)金融辦副主任王全新也在接受媒體公開采訪時(shí)介紹，新疆正朝著重要的區(qū)域性國際金融中心目標(biāo)邁進(jìn)，初步考慮的思路是，爭取設(shè)立“國家金融改革開放綜合配套創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”。

　　“其實(shí)，一切都可以納入到新疆產(chǎn)權(quán)交易所這個(gè)大平臺(tái)上。”作為新疆產(chǎn)權(quán)交易所的籌組人，劉以雷告訴中國證券報(bào)記者，“10年前，交易所的發(fā)展藍(lán)圖中就有人民幣離岸結(jié)算中心，還有其他一些跨區(qū)域、跨境的功能定位。”

　　新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)中亞經(jīng)貿(mào)研究院院長張文中在會(huì)上表示，新疆產(chǎn)權(quán)交易所是平臺(tái)而不是通道，應(yīng)采取“西來東聯(lián)”，使中國資本走向中亞。他建議，以中亞國家為主要市場，逐步開發(fā)南亞、西亞、東歐、北非市場，緊扣絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。同時(shí)以直接掛牌交易為主，逐步探討跨境產(chǎn)權(quán)交易所的合作。

　　中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)副秘書長方建國建議，應(yīng)整合疆內(nèi)外乃至中亞國際資本，積極推動(dòng)國內(nèi)外公司重組。要把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，解決我國西部的發(fā)展問題，吸引各類資源、權(quán)益進(jìn)場交易。

　　“碳資產(chǎn)”富礦待挖掘

　　當(dāng)前新疆產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、礦權(quán)、林權(quán)、排放權(quán)等各種生產(chǎn)要素的市場化配置還有待完善。趙德儒建議，要加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。要加快科技文化市場體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。要積極發(fā)展環(huán)保市場，推進(jìn)節(jié)能減排、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度建設(shè)。新疆是資源型大區(qū)，廣袤的土地、豐富的礦產(chǎn)、遼闊的草原、茂密的森林是產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要積極構(gòu)建覆蓋全要素產(chǎn)權(quán)市場的交易平臺(tái)。

　　力提甫·艾山在研討會(huì)上也提出，希望新疆產(chǎn)權(quán)交易業(yè)界豐富交易品類，積極為新疆農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)，以及環(huán)境能源、公共資源等要素交易提供全方位服務(wù)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展空間。

　　“新疆不僅是石油、天然氣、煤炭等能源資源的富集區(qū)，也是‘碳資產(chǎn)’的富集區(qū)。”與會(huì)專家楊文根表示，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)碳排放權(quán)配額分配具有不均衡性和傾向性，配額傾向欠發(fā)達(dá)地區(qū)；新疆風(fēng)能、光熱資源豐富且優(yōu)質(zhì)，新能源開發(fā)和利用已走在全國前列；新疆合同能源管理的目標(biāo)項(xiàng)目多，且改造、發(fā)掘的空間大；新疆新開墾的和可資繼續(xù)治理的荒漠化土地面積大，植樹造林進(jìn)而形成碳匯林的成長性資源豐富。

　　但現(xiàn)實(shí)卻是，新疆身居“碳資產(chǎn)”富礦，卻鮮有人識(shí)得其價(jià)值。楊文根建議，有關(guān)部門要出臺(tái)相應(yīng)的政策和制定相應(yīng)的配套措施，從政府層面引入世界銀行建立的碳基金、亞洲開發(fā)銀行支援的“加強(qiáng)東北亞碳融資”項(xiàng)目和全球環(huán)境基金項(xiàng)目等?？梢韵葟奶峁┨寂欧艡?quán)質(zhì)押貸款、減排項(xiàng)目融資、租賃融資、合同能源管理項(xiàng)目融資等多元化碳金融服務(wù)業(yè)務(wù)著手。此外，研究設(shè)計(jì)碳基金、碳信用、碳債券、碳期貨等多品種碳金融產(chǎn)品。