“杭八條”出爐，加大公積金支持購房力度

　　若已結(jié)清房貸，公積金貸款購買第二套改善型住房，按首套算

　　杭州樓市已然進(jìn)入政策救市季。

　　繼陸續(xù)放松限購、限貸政策后，昨天傍晚，杭州市住保房管局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》(簡(jiǎn)稱通知)。

　　這份通知最受關(guān)注的點(diǎn)是涉及了公積金政策的調(diào)整，但并未涉及之前市場(chǎng)期待的契稅等其他稅費(fèi)調(diào)整。因此，昨天的普遍評(píng)價(jià)是——一次“比較溫和的救市措施”。

　　政策 用公積金買二套房政策放寬

　　這份通知的基調(diào)是，“為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央有關(guān)房地產(chǎn)‘分類調(diào)控’政策的要求，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)近期國(guó)家及省有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策要求，結(jié)合目前杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，并匯總整理前期實(shí)施的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整政策，10月30日，市住保房管局、市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市地稅局、市物價(jià)局、杭州公積金中心部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》。”

　　這份通知的主要內(nèi)容，涉及公積金政策、信貸政策、土地增值稅征收、土地供應(yīng)、配套設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)和輿論宣傳八個(gè)方面。其中包括——

　　明確加大公積金對(duì)職工購房的支持力度。對(duì)職工家庭申請(qǐng)公積金貸款購買第二套改善型普通自住住房，并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策；同時(shí)要求完善公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款試點(diǎn)工作，擴(kuò)大貼息貸款試點(diǎn)銀行范圍。

　　提出加快落實(shí)差別化信貸政策，鼓勵(lì)首套自住房和改善型住房消費(fèi)需求。各商業(yè)銀行優(yōu)先滿足居民家庭貸款購買首套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求，并加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的金融支持。

　　要求加強(qiáng)對(duì)土地增值稅的征管服務(wù)。對(duì)符合清算條件的項(xiàng)目，及時(shí)受理清算申請(qǐng)，組織清算審核，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的宣傳輔導(dǎo)。

　　規(guī)定進(jìn)一步優(yōu)化供地用地節(jié)奏，加強(qiáng)配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)管理工作。合理把控經(jīng)營(yíng)性用地上市節(jié)奏，注重區(qū)域優(yōu)化，合理確定經(jīng)營(yíng)性用地起拍價(jià)格；并進(jìn)一步明確做地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做優(yōu)經(jīng)營(yíng)性出讓用地。同時(shí)，堅(jiān)持配套先行，在經(jīng)營(yíng)性用地出讓前明確周邊必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)主體，并繼續(xù)加大已出讓商品住宅地塊周邊配套設(shè)施建設(shè)力度，提升商品住宅的宜居性。

　　明確要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)和價(jià)格申報(bào)備案的規(guī)定，加大商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，并加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　此外，通知要求完善杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化住宅與非住宅之間總量及分布的比例關(guān)系；優(yōu)化保障性住房建設(shè)用地和普通商品住宅建設(shè)用地的供應(yīng)比例；優(yōu)化完善在商品住宅出讓用地中配建保障性住房的計(jì)劃，合理確定保障性住房和普通商品房供應(yīng)總量；進(jìn)一步優(yōu)化住房保障體系，建立符合杭州實(shí)際的住房保障長(zhǎng)效建設(shè)管理體系。

　　分析 “杭八條”重在市場(chǎng)引導(dǎo)

　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這份通知雖然涉及八個(gè)方面，但從內(nèi)容看，除了公積金政策，幾乎沒有新意，多的是對(duì)此前政策的重申。

　　對(duì)于普通購房者而言，影響最直接的內(nèi)容可能也只有公積金政策的調(diào)整。另外，公積金政策和信貸政策所涉及的內(nèi)容所透露出來的信號(hào)，都是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)剛需和改善型置業(yè)需求的鼓勵(lì)。

　　杭州透明售房市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)方張接表示， 10月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要“穩(wěn)定住房消費(fèi)”，此次“杭八條”完全符合這一精神，“杭八條”進(jìn)一步解除了限制性措施帶給樓市的枷鎖，有利于合理的自住型購房需求進(jìn)一步釋放。此番政策中沒有刻意的樓市刺激政策，而是圍繞著市場(chǎng)自身規(guī)律進(jìn)行政策引導(dǎo)。自從7月29日開始解除限購政策以來，杭州樓市已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)成交放量，進(jìn)入10月，杭州市區(qū)成交量更是突破了1萬套大關(guān)。從現(xiàn)在的情況看，目前的杭州樓市本身存在較好的自我修復(fù)能力，也存在堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。