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近20萬(wàn)億土地出讓金去哪兒了
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-28 15:02:00 來(lái)源:深圳特區(qū)報(bào) 責(zé)任編輯:孫業(yè)文
日前,全國(guó)將首次針對(duì)土地出讓金展開大范圍審計(jì)的消息引發(fā)關(guān)注。在過(guò)去的13年間,土地出讓年收入增長(zhǎng)超30倍,總額累計(jì)近20萬(wàn)億元。部分地區(qū)土地出讓金占據(jù)地方財(cái)政“半壁江山”。去年,有些省份土地出讓收入總額甚至超過(guò)稅收收入。
記者采訪發(fā)現(xiàn),分散在國(guó)土、土地儲(chǔ)備、財(cái)政等部門的土地出讓金收支管理,除接受一些審計(jì)外,大多“封閉運(yùn)行”,導(dǎo)致違規(guī)不斷、腐敗滋生。正在各地鋪開的土地出讓金審計(jì),被寄予“摸清家底”的眾望。國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)土地出讓價(jià)款從2001年的1296億元,到去年首次超過(guò)4萬(wàn)億元,13年間增長(zhǎng)超30倍,總額累計(jì)達(dá)19.4萬(wàn)多億元。
長(zhǎng)期以來(lái),各地土地出讓金因收支明細(xì)處于公眾監(jiān)管視野之外、去向不明而飽受詬病。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,土地出讓金不能成為監(jiān)督外資金。由于土地是稀缺資源,土地出讓金不可能長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希表示,應(yīng)在加快財(cái)稅體制改革,完善與地方事權(quán)與財(cái)權(quán)匹配基礎(chǔ)上,逐步提高國(guó)有土地收益基金的提取比例,使土地出讓收益逐漸從財(cái)政補(bǔ)充到公益基金的角色轉(zhuǎn)變,降低對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴。
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