昨日下午，數(shù)輛非法運(yùn)營(yíng)的三輪摩的在地鐵十里河站外排隊(duì)候客，幾乎都是無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛。 新京報(bào)記者 吳江 攝

　　【四個(gè)“一律”嚴(yán)查違法機(jī)動(dòng)車(chē)】

　　●無(wú)牌上路機(jī)動(dòng)車(chē)，一律扣車(chē)；

　　●無(wú)證駕駛者，一律拘留；

　　●非法拼裝車(chē)，一律收繳；

　　●非合法來(lái)源車(chē)輛，一律不予發(fā)還。

　　昨起，交管部門(mén)啟動(dòng)全市燃油兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)燃油三輪車(chē)違法整治凈化行動(dòng)，除了嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛外，六環(huán)路內(nèi)還將全面禁止正三輪摩托車(chē)行駛。

　　電動(dòng)燃油三輪已成“馬路殺手”

　　據(jù)交管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2014年1至7月，全市共發(fā)生涉及兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)燃油三輪車(chē)的死亡事故76起、死亡78人，已成為危及市民群眾出行安全，引發(fā)交通事故的“馬路殺手”。

　　交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按國(guó)家相關(guān)法規(guī)，燃油兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)燃油三輪車(chē)均屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記并取得號(hào)牌后方可上路行駛，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)取得摩托車(chē)駕駛證。但現(xiàn)狀是絕大多數(shù)電動(dòng)三輪車(chē)沒(méi)有牌照，駕駛?cè)艘矡o(wú)相應(yīng)駕照。對(duì)此，交管部門(mén)展開(kāi)此類(lèi)交通違法整治行動(dòng)。

　　查處違法車(chē)“先禮后兵”

　　交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次行動(dòng)的宣傳階段為期兩周，路面執(zhí)勤交警將逐一糾正、警告，面對(duì)面開(kāi)展法律法規(guī)教育，通過(guò)多渠道宣傳教育。同時(shí)，交管部門(mén)還將深入社區(qū)、學(xué)校等摸底宣教，力求使無(wú)照無(wú)牌駕駛?cè)俗詣?dòng)放棄使用摩托車(chē)。

　　集中整治的目標(biāo)也明確，要達(dá)到外埠號(hào)牌摩托車(chē)和北京市電動(dòng)燃油三輪車(chē)退出六環(huán)路。京B牌照摩托車(chē)退出四環(huán)路；京A牌照摩托車(chē)守法駕駛、規(guī)范行駛；燃油兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)燃油三輪摩托車(chē)交通亂象得到有效遏制。

　　78處重點(diǎn)地區(qū)層層卡控

　　“如果第一階段以后，還有大量聚集使用的情況，我們啟動(dòng)打擊整治?！苯还芫种刃蛱庁?fù)責(zé)人介紹，將最大限度地將警力投向路面，會(huì)同相關(guān)執(zhí)法力量，在全市主要大街、重點(diǎn)區(qū)域、重要路口以及前期摸排確定的78處重點(diǎn)地區(qū)，設(shè)立層級(jí)卡控防線。對(duì)發(fā)現(xiàn)的燃油兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)燃油三輪車(chē)逐一排查，對(duì)違法行為依法嚴(yán)處；對(duì)攔截不停、闖關(guān)闖卡的，將立即布控、層層攔截。

　　據(jù)介紹，這78處重點(diǎn)地區(qū)有20%在地鐵站周邊。

　　為防止出現(xiàn)反彈局面，交管部門(mén)以屬地交管支、大隊(duì)為依托，創(chuàng)新成立陣地值守小分隊(duì)，在整治過(guò)的地區(qū)值守，防止現(xiàn)象反彈。在重點(diǎn)地區(qū)異地用警，鞏固打擊成果。

　　- 追問(wèn)

　　物流及殘疾人三輪車(chē)如何管理？

　　交管局秩序處相關(guān)負(fù)責(zé)人：殘疾人使用的三輪車(chē)，殘聯(lián)是主管部門(mén)，交管部門(mén)將依托主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)殘疾人駕駛正規(guī)殘疾三輪車(chē)的管理力度，下一步在統(tǒng)一殘疾人使用的車(chē)型上研究相關(guān)政策。對(duì)快遞用車(chē)，目前正在跟郵政管理局研究具體規(guī)范。

　　電動(dòng)自行車(chē)為何沒(méi)納入重點(diǎn)管理？

　　交管局法制處相關(guān)負(fù)責(zé)人：此次重點(diǎn)管理的兩種車(chē)都屬于機(jī)動(dòng)車(chē)。按照國(guó)家規(guī)定，自行車(chē)?yán)镆灿须妱?dòng)兩輪輕便摩托車(chē)，也有兩輪摩托車(chē)，由于國(guó)家的規(guī)定不是很清晰、完善，對(duì)于輕便兩輪摩托的國(guó)標(biāo)已暫緩執(zhí)行，如何執(zhí)法需要上級(jí)部門(mén)明確，所以我們此次沒(méi)有將這類(lèi)車(chē)重點(diǎn)提出。但這些車(chē)輛也要嚴(yán)格遵守交法，嚴(yán)管違法行為。

　　- 專家說(shuō)法

　　應(yīng)從生產(chǎn)源頭加強(qiáng)監(jiān)管

　　三輪車(chē)違規(guī)載客為何屢禁不止？交管部門(mén)負(fù)責(zé)人坦言首先是生產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)管缺失。大家在街面上看到的，基本是外省市生產(chǎn)或者非法改裝的，這些車(chē)未列入國(guó)家相關(guān)名錄，無(wú)法取得牌照。其次，北京有些地區(qū)對(duì)這些車(chē)輛確實(shí)有需求，執(zhí)法部門(mén)這些年對(duì)這些車(chē)的執(zhí)法力度也有缺失，與亂象滋生的速度和規(guī)模不匹配。

　　中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)電動(dòng)車(chē)委員會(huì)主任陸金龍則對(duì)相關(guān)管理措施表示擔(dān)憂。他說(shuō)目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有電動(dòng)三輪車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，“機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件(GB7258)”中也僅一句話帶過(guò)，解讀為三輪電動(dòng)車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　“能理解相關(guān)的管理措施，但應(yīng)區(qū)別對(duì)待?！标懡瘕堈f(shuō)，電動(dòng)三輪車(chē)還是新型的事物，而且在廣大農(nóng)村以及城鄉(xiāng)接合部使用廣泛，一刀切式地將這類(lèi)車(chē)歸屬機(jī)動(dòng)車(chē)，需上牌、考證不現(xiàn)實(shí)。

　　據(jù)記者了解，目前市面上出售的電動(dòng)三輪車(chē)，絕大多數(shù)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此沒(méi)有被列入工信部公布的機(jī)動(dòng)車(chē)目錄，公安交通管理機(jī)關(guān)依法不予以注冊(cè)登記。只有在工信部備案的電動(dòng)三輪車(chē)才可以在交管部門(mén)登記上牌，但通過(guò)備案登記的電動(dòng)三輪車(chē)極少，記者查詢工信部備案條目，僅查到一家獲得工信部的企業(yè)準(zhǔn)入、機(jī)動(dòng)三輪摩托車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入、電動(dòng)三輪摩托車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的生產(chǎn)企業(yè)。

　　- 講述

　　黑摩的司機(jī)

　　每月至少賺四五千夠養(yǎng)家

　　一年內(nèi)，黑摩的司機(jī)吳江紅已經(jīng)換了三輛車(chē)。第一輛他曾花了2000多元改裝，音響、電扇、暖氣都有?！败?chē)被扣后取不出來(lái)，那就再買(mǎi)一輛?！彼f(shuō)，兩年來(lái)，他就這樣跟執(zhí)法者玩著“捉迷藏”，但也靠沒(méi)牌的三輪車(chē)，養(yǎng)活了從安徽老家來(lái)的一家人。

　　昨天下午，地鐵褡褳坡站南口外的輔路上停了至少30輛三輪車(chē)，里外三排幾乎將輔路占滿。一看到乘客出站就有人揚(yáng)手招呼。

　　“要想走得快還得三輪帶?！眳墙t吆喝聲特別。他現(xiàn)在這輛電動(dòng)三輪是從附近一個(gè)摩托車(chē)修理鋪買(mǎi)的二手車(chē)，花了不到2000元?！半妱?dòng)三輪車(chē)都沒(méi)有上牌照，不用加油省事?！蹦瓿酰佑驼静辉俳o他們這些摩的加油，他將第二輛燃油摩托車(chē)賣(mài)了，換成現(xiàn)在的電動(dòng)摩托車(chē)。

　　因?yàn)闊o(wú)牌無(wú)照，這里的黑摩的經(jīng)常被扣車(chē)拘人，但拉活兒的人并不見(jiàn)少。

　　“一個(gè)月輕松收入四五千，都靠這個(gè)養(yǎng)家呢?！眳墙t說(shuō)，他一家人都在北京，自己拉活兒的收入除了養(yǎng)家，還能存點(diǎn)錢(qián)。

　　執(zhí)法警員

　　查黑摩的也得講戰(zhàn)術(shù)

　　吳江紅對(duì)交警和城管的檢查已經(jīng)習(xí)以為常，他們一群開(kāi)摩的的司機(jī)還會(huì)互相通氣，一看“風(fēng)頭”不對(duì)，就不冒險(xiǎn)出來(lái)拉活兒?！半p橋查得嚴(yán)，就到黃渠、褡褳坡拉?！彼緳C(jī)們熟悉了交警經(jīng)常查車(chē)的一些地點(diǎn)，總結(jié)出躲避檢查的路線，一看有檢查，鉆進(jìn)小路就跑。

　　這種面對(duì)執(zhí)法不顧一切的奔逃也使執(zhí)法人員面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。一位一線交警告訴記者，一般查處黑車(chē)都由屬地的打擊黑車(chē)辦一起出動(dòng)，治安、城管、交通、交管等各家人都在，對(duì)于這些黑車(chē)，他們不能直接來(lái)硬的，也講究戰(zhàn)術(shù)。

　　“這也是為了保護(hù)市民以及當(dāng)事人的安全，亂跑的后果很可能撞人傷人。”在路上布卡點(diǎn)，利用車(chē)流大形成的車(chē)行緩慢機(jī)會(huì)，或者利用紅燈等待時(shí)間對(duì)這些車(chē)檢查攔截，執(zhí)法人員第一時(shí)間會(huì)將車(chē)輛動(dòng)力關(guān)閉防止駕駛?cè)岁J。

　　這位交警說(shuō)，昨天隊(duì)里開(kāi)了會(huì)，也是傳達(dá)全市整治摩托車(chē)違法行為的內(nèi)容?！拔耶?dāng)交警這么多年，也是第一次遇到這么嚴(yán)厲的管理摩托車(chē)的行動(dòng)?！彼f(shuō)，電動(dòng)三輪車(chē)是這一兩年來(lái)才興起的“黑車(chē)”類(lèi)型，主要是因?yàn)榧佑驼窘o無(wú)證照三輪摩托“斷油”，促使他們改用電動(dòng)三輪車(chē)。以前并未明確電動(dòng)三輪車(chē)按照機(jī)動(dòng)車(chē)管理，這次提出將有利于管理。