日前，甘肅省政府決定在現(xiàn)有開發(fā)區(qū)中實施退出機制，建設發(fā)展停滯不前，連續(xù)3年考核綜合排名位居后三位，限期整改后考核仍位居后位的開發(fā)區(qū)，按規(guī)定堅決予以撤并。由此，開發(fā)區(qū)“終身制”將被徹底打破。

　　據(jù)統(tǒng)計，2013年甘肅35個開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1181億元，增長16.3%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的18.8%；全年完成工業(yè)增加值949億元，增長18.5%，占全省工業(yè)增加值的42.6%；實現(xiàn)地方財政收入70.7億元，增長12.6%，占全省的比重達到11.7%，較上年提高0.2個百分點。

　　甘肅開發(fā)區(qū)雖然對全省經(jīng)濟的貢獻率穩(wěn)步增長，但從考核來看，甘肅開發(fā)區(qū)整體仍處在“夯基礎、擴總量”的起步階段，體制機制不順、基礎設施融資難、發(fā)展規(guī)劃滯后、科技創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)層次低等問題還比較突出。這導致目前甘肅開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展效益和質量處于西北地區(qū)中游。

　　“主觀原因方面，部分開發(fā)區(qū)管理職能權限落實不到位，一些開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃滯后，對自身發(fā)展基礎、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展方向等缺乏深入系統(tǒng)的研究。”甘肅省開發(fā)區(qū)建設發(fā)展領導小組辦公室副主任李明海分析說，沒有好的規(guī)劃做引導，在發(fā)展中就會出現(xiàn)開發(fā)區(qū)功能布局混亂，主導產(chǎn)業(yè)不清晰，招商引資惡性競爭等問題。

　　根據(jù)2013年度的考核結果，蘭州榆中和平工業(yè)園區(qū)、蘭州西固新城工業(yè)園區(qū)及東鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考核指標均低于60分。甘肅省開發(fā)區(qū)建設發(fā)展領導小組辦公室認為，這三個開發(fā)區(qū)亟待從機構設置、規(guī)劃制定、基礎設施配套和招商引資等多方面下功夫改進。為此，建議對自2011年以來在全省開發(fā)區(qū)工作考核中排名連續(xù)3年居后三位的蘭州西固新城工業(yè)園區(qū)給予通報批評，限期整改，整改后如考核仍居后位，將按規(guī)定予以撤并。

　　李明海告訴記者，打破開發(fā)區(qū)的“終身制”，通過強化考評提高開發(fā)區(qū)綜合水平和競爭力，是甘肅破解開發(fā)區(qū)發(fā)展遲緩的重要舉措之一。在對開發(fā)區(qū)的考核中，將提高對規(guī)劃考核評價的權重，并在項目支持上優(yōu)先支持規(guī)劃科學、實施較好的開發(fā)區(qū)。