本報(bào)訊 記者李琛奇 陳發(fā)明報(bào)道：日前，甘肅省政府決定在現(xiàn)有開發(fā)區(qū)中實(shí)施退出機(jī)制，建設(shè)發(fā)展停滯不前，連續(xù)3年考核綜合排名位居后三位，限期整改后考核仍位居后位的開發(fā)區(qū)，按規(guī)定堅(jiān)決予以撤并。由此，開發(fā)區(qū)“終身制”將被徹底打破。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年甘肅35個(gè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1181億元，增長(zhǎng)16.3%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的18.8%；全年完成工業(yè)增加值949億元，增長(zhǎng)18.5%，占全省工業(yè)增加值的42.6%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入70.7億元，增長(zhǎng)12.6%，占全省的比重達(dá)到11.7%，較上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　甘肅開發(fā)區(qū)雖然對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步增長(zhǎng)，但從考核來看，甘肅開發(fā)區(qū)整體仍處在“夯基礎(chǔ)、擴(kuò)總量”的起步階段，體制機(jī)制不順、基礎(chǔ)設(shè)施融資難、發(fā)展規(guī)劃滯后、科技創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)層次低等問題還比較突出。這導(dǎo)致目前甘肅開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展效益和質(zhì)量處于西北地區(qū)中游。

　　“主觀原因方面，部分開發(fā)區(qū)管理職能權(quán)限落實(shí)不到位，一些開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃滯后，對(duì)自身發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展方向等缺乏深入系統(tǒng)的研究?！备拭C省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任李明海分析說，沒有好的規(guī)劃做引導(dǎo)，在發(fā)展中就會(huì)出現(xiàn)開發(fā)區(qū)功能布局混亂，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰，招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題。

　　根據(jù)2013年度的考核結(jié)果，蘭州榆中和平工業(yè)園區(qū)、蘭州西固新城工業(yè)園區(qū)及東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核指標(biāo)均低于60分。甘肅省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為，這三個(gè)開發(fā)區(qū)亟待從機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃制定、基礎(chǔ)設(shè)施配套和招商引資等多方面下功夫改進(jìn)。為此，建議對(duì)自2011年以來在全省開發(fā)區(qū)工作考核中排名連續(xù)3年居后三位的蘭州西固新城工業(yè)園區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，限期整改，整改后如考核仍居后位，將按規(guī)定予以撤并。

　　李明海告訴記者，打破開發(fā)區(qū)的“終身制”，通過強(qiáng)化考評(píng)提高開發(fā)區(qū)綜合水平和競(jìng)爭(zhēng)力，是甘肅破解開發(fā)區(qū)發(fā)展遲緩的重要舉措之一。在對(duì)開發(fā)區(qū)的考核中，將提高對(duì)規(guī)劃考核評(píng)價(jià)的權(quán)重，并在項(xiàng)目支持上優(yōu)先支持規(guī)劃科學(xué)、實(shí)施較好的開發(fā)區(qū)。