12月7日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，2015年我國(guó)鋼材實(shí)際消費(fèi)量為6.68億噸，同比下降4.8%。這是自1995年以來我國(guó)鋼材消費(fèi)量首次出現(xiàn)下降。

　　“我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，鋼鐵業(yè)開始進(jìn)入減量發(fā)展階段?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示，2015年，鋼鐵下游行業(yè)發(fā)展增速有所放緩，我國(guó)鋼材消費(fèi)量也出現(xiàn)下降。其中，建筑行業(yè)全年鋼材消費(fèi)量預(yù)計(jì)同比下降7.2%，機(jī)械行業(yè)全年鋼材消費(fèi)量預(yù)計(jì)同比下降6.5%。

　　由于我國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，伴隨著鋼材消費(fèi)量的下降，市場(chǎng)供大于求問題更加突出，無序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，鋼價(jià)創(chuàng)出歷史新低。數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)虧損面接近50%，鋼鐵業(yè)重點(diǎn)地區(qū)河北省鋼鐵業(yè)虧損面高達(dá)60%。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，鋼鐵業(yè)企業(yè)數(shù)量過多、產(chǎn)能過大、產(chǎn)量過高等狀況已不相適應(yīng)。按照冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的預(yù)測(cè)，2016年，我國(guó)鋼材實(shí)際消費(fèi)量將同比下降3.0%；2030年，我國(guó)鋼材消費(fèi)量將不會(huì)超過5億噸。這也意味著，鋼鐵業(yè)減量發(fā)展的過程將會(huì)持續(xù)十幾年。

　　按照中鋼協(xié)近期公布的信息，保守估計(jì)2013年末全國(guó)粗鋼產(chǎn)能在11億至12億噸左右，當(dāng)年粗鋼產(chǎn)量7.79億噸，產(chǎn)能利用率低于70%，明顯低于國(guó)際通常水平。顯然，鋼鐵業(yè)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的工作依然艱巨，推進(jìn)供給側(cè)改革十分必要。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，鋼鐵業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是把過高的產(chǎn)能、產(chǎn)量減下來。切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，避免無實(shí)際需求的產(chǎn)量增長(zhǎng)，促使環(huán)保不達(dá)標(biāo)、經(jīng)營(yíng)不善、資金鏈斷裂的企業(yè)下馬。繼續(xù)支持優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于仍有發(fā)展價(jià)值的企業(yè)則推進(jìn)聯(lián)合重組。同時(shí)，鋼鐵業(yè)要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加重視質(zhì)量、效益與效率，切實(shí)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年仍需從國(guó)外進(jìn)口1000多萬噸鋼材，主要滿足高端市場(chǎng)需要。為更好適應(yīng)新常態(tài)，我國(guó)鋼企要加快升級(jí)，努力在高端領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口替代，而對(duì)于量大面廣的產(chǎn)品也要穩(wěn)步提升質(zhì)量和性能，跟上市場(chǎng)需求變化。此外，鋼鐵業(yè)要大力推進(jìn)綠色發(fā)展、集約發(fā)展、國(guó)際化戰(zhàn)略。

　　李新創(chuàng)表示，鋼鐵業(yè)實(shí)現(xiàn)減量發(fā)展，有賴于市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用，企業(yè)著力攻堅(jiān)克難，也需要政府更好發(fā)揮作用。比如，當(dāng)前鋼鐵市場(chǎng)存在著不公平競(jìng)爭(zhēng)問題，為避免“劣幣驅(qū)逐良幣”，有關(guān)方面應(yīng)加大執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)公平合理的市場(chǎng)秩序。另外，在鋼鐵企業(yè)關(guān)停、去產(chǎn)能的過程中，面臨大范圍的職工安置難題，政府應(yīng)發(fā)揮托底作用。