另據(jù)了解，在2012年本市對于公務(wù)員工資確實有一次變動：即將每年四個節(jié)的過節(jié)費(1000元/節(jié))、年終獎等取消，平均糅入到每個月的生活性津貼當(dāng)中，這使工資每個月上漲了670元左右。同時，加班費一律取消?！捌鋵嵾@真不算漲工資，只是變換了發(fā)放方式。這樣之后，公務(wù)員真的是除了工資之外，再無收入。”

　　疑問三 為什么要向基層公務(wù)員傾斜？

　　基層很多公務(wù)員干一輩子就是個主任科員

　　從對公務(wù)員工資改革的方向來看，向基層傾斜、職務(wù)與職級并行的原則已經(jīng)確定。而從調(diào)查的結(jié)果看，北京市街鄉(xiāng)等基層公務(wù)員所得的區(qū)縣保留津貼標(biāo)準(zhǔn)甚至高于區(qū)縣，為什么還要向其傾斜呢？

　　對此，有關(guān)人員表示，公務(wù)員工資高低與職務(wù)直接相關(guān)，但基層公務(wù)員由于職級層次所限，薪酬上漲的空間十分有限，絕大多數(shù)可能干一輩子也就是個主任科員，即使有所傾斜，整體薪酬水平仍低，“市級公務(wù)員，有三年一晉的政策：工作三年可晉副主任科員，6年為主任科員，基層因為有比例限制，并無此政策?！?/p>

　　據(jù)悉，職務(wù)與職級并行之后，將打破職務(wù)與職級的關(guān)聯(lián)性，基層公務(wù)員的工資將有更大的上漲空間，對調(diào)動基層公務(wù)員積極性有幫助，也更符合人力資源管理的規(guī)律。

　　背景

　　我國公務(wù)員工資歷經(jīng)4次改革

　　1956年6月16日，國務(wù)院通過了《關(guān)于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異，全國被分為11個工資區(qū)，第11類區(qū)工作人員工資比第一類區(qū)同級別人員工資高出30%。然而由于當(dāng)時主流觀念對于物質(zhì)報酬持否定態(tài)度，此后的工資管理并沒有完全按照上述《決定》進行。

　　1985年，中共中央和國務(wù)院下達(dá)了《國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這次改革規(guī)定機關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。一是基礎(chǔ)工資，發(fā)放的金額不分職務(wù)等級和工作年限，所有人一樣。二是職務(wù)工資，職務(wù)越高得到物質(zhì)回報越多。三是工齡津貼，主要根據(jù)工作人員的工作年限來定。四是獎勵工資，即來自所在單位行政經(jīng)費的結(jié)余獎勵工作績效好的工作人員。

　　1993年的《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出，新工資制度要防止高定級別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。與此同時，不再劃分工資區(qū)，而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。此次改革強調(diào)在條件成熟時，對考核優(yōu)秀和稱職的工作人員發(fā)放年終一次性獎金。

　　2006年6月14日，《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺?！锻ㄖ窂娬{(diào)，要有效調(diào)控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革還對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整：基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留，級別工資權(quán)重有所加大。同時，公務(wù)員工資級別從原來的15級調(diào)整為27級。