主持人沈明：隨著國資改革頂層設(shè)計(jì)“1+N”政策的相繼出臺，2016年將成為深化國企改革關(guān)鍵的一年。今年會在哪些方面取得突破？第二批央企改革名單公布在即，哪些企業(yè)可能榜上有名？隨著國企改革的不斷深化，二級市場上會出現(xiàn)哪些新的變化？本報(bào)今日逐一解答。

　　專家表示，加快國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易有助于發(fā)揮外部監(jiān)督職能

　　-本報(bào)見習(xí)記者 杜雨萌

　　眾所周知，國企改革既是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲，同樣也是改革中難啃的硬骨頭。過去的一年，隨著南車北車合并整合成為中國中車，國企改革全面進(jìn)入加速時期。全國“兩會”召開日益臨近，市場各方對于國企改革充滿期待。

　　“做大做強(qiáng)央企，提高央企的國際競爭力是改革的目標(biāo)之一?！鄙赉y萬國證券分析師徐若認(rèn)為，客觀來看，央企整合是一項(xiàng)難度極高的復(fù)雜工程，既要提高企業(yè)競爭力，又要防止過度壟斷可能帶來不利影響。因此，如何改革、怎么改革，決策層一定會非常謹(jǐn)慎。

　　據(jù)了解，自去年9月13日《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》下發(fā)以來，已有多個國資國企改革文件相繼發(fā)布。如《關(guān)于國企企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》、以及《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》。從國企改革去年的發(fā)展情況看，無論是混合所有制改革、國企重組整合還是股權(quán)多樣化，均取得了一定進(jìn)展。

　　此前，地方“兩會”及地方國資監(jiān)管會議的相繼召開已大致勾勒出地方國企改革的基本路徑，其中，以重組、混改、資產(chǎn)證券化為亮點(diǎn)的地方國企改革將在今年進(jìn)入全面加速期。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在供給側(cè)改革的大背景下，國企改革也將提速。下一步，在地方各級政府盤活資產(chǎn)的內(nèi)生驅(qū)動和供給側(cè)改革的外部推動下，2016年地方國企“三個一批”的步伐會繼續(xù)加大，混改、整體上市也將有大動作。

　　對此，民生證券研究院高級宏觀研究員朱振鑫在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，由于資本市場對于企業(yè)的經(jīng)營狀況與財(cái)務(wù)狀況等信息披露具有硬性規(guī)定，因此，加快國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易有助于發(fā)揮外部監(jiān)督職能。從這一點(diǎn)來看，未來國企改革的大方向應(yīng)在提高資產(chǎn)證券化率等方面。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰認(rèn)為，資本證券化的重要意義在于從根本上理順、解開政府、市場和企業(yè)關(guān)系的死結(jié)，化解體制轉(zhuǎn)軌中的諸多矛盾。國有資本的預(yù)期效能主要通過市場而不是通過行政力量來實(shí)現(xiàn)，這就使國有資本具有“親市場性”，從而保障我國在保持較大份額國有經(jīng)濟(jì)的情況下，“使市場在資源配置中起決定性作用”。

　　(杜雨萌 )