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2025年01月09日 星期四

IPO注冊制授權(quán)決定獲通過 對A股有何影響?

  • 發(fā)布時間:2015-12-28 15:10:17  來源:北京電視臺  作者:佚名  責任編輯:王斌

  談及多年的股票發(fā)行注冊制度,終于得以落地,其對A股市場的發(fā)展將會帶來深刻性的影響。

  據(jù)悉,全國人大常委會本月27日下午表決通過了《關于授權(quán)國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用(中華人民共和國證券法)有關規(guī)定的決定》。其中,據(jù)相關決定顯示,實行注冊制,具體實施方案由國務院作出規(guī)定,報全國人民代表大會常務委員會備案,決定自明年3月1日施行,期限為兩年。由此可見,隨著IPO注冊制授權(quán)決定獲得通過,實際上意味著A股市場將會迎來一場深刻性的變革。

  談及注冊制度,或許對于不少人來說,已經(jīng)不再陌生了。但是,普遍觀點對注冊制的影響,卻更多偏向于利空一方。

  事實上,從本質(zhì)上看,注冊制度并不會對上市公司的申報材料進行實質(zhì)性的審核。簡而言之,即對上市公司來說,只要其申報材料符合要求,而企業(yè)把該披露的信息全部披露下來,則企業(yè)可否上市,也就完全由市場進行判斷了。在這里,未來將會強化中介機構(gòu)的盡職盡責職責以及監(jiān)管機構(gòu)的事中與事后的監(jiān)管能力。顯然,與以往的核準模式相比,注冊制模式卻增添了不少市場化的意味。

  不可否認,沿用十多年的股票發(fā)行核準制度,雖然已為中國資本市場帶來了更多的影響,但因其長期發(fā)展之后,其隱藏多年的弊端也開始逐漸暴露出來。由此一來,也將會給中國資本市場的發(fā)展帶來深刻性的沖擊影響。

  “權(quán)力尋租”、“暗箱操作”等弊病當屬核準制度長期發(fā)展下的產(chǎn)物。但是,鑒于這樣的制度弊端,僅僅依靠核準制模式下的局部調(diào)整,還是無法從本質(zhì)上改變這樣的尷尬局面。于是,擬借助市場化改革的契機,逐漸改變以往的核準模式,將會成為中國資本市場發(fā)展的主要出路。至此,注冊制度的推出,已被賦予了崇高的使命。而在未來注冊制度得以正式落地之后,以往市場長期存在的權(quán)力尋租、暗箱操作等亂象,也有望得到本質(zhì)性的改變。

  不過,對于注冊制度的推出,市場普遍存在這樣一種憂慮。具體而言,即隨著未來市場準入門檻的逐步降低,市場的供給量也將會明顯提升,屆時或?qū)⒔o市場帶來一定程度的沖擊影響。

  實際上,鑒于這種憂慮,證監(jiān)會已在前期作出了表態(tài),并明確對新股發(fā)行節(jié)奏和價格不會一下子放開,且不會造成新股大規(guī)模擴容。對此,從證監(jiān)會這一表態(tài)來看,實際上也給市場吃下了一顆定心丸。

  然而,筆者認為,對于注冊制度的即將落地,雖有證監(jiān)會的公開表態(tài),但這還是不能從本質(zhì)上減緩市場的憂慮情緒。因為,對于未來注冊制度的推出,新股發(fā)行節(jié)奏以及市場的供給量規(guī)模,也將會在未來逐漸放開。由此一來,也就直接考驗著A股市場相關配套措施可否得以同步跟進了。與此同時,也直接考驗著管理層的治市水平,而未來股市投資與融資功能可否得到均衡式的發(fā)展,將會深刻影響著A股市場的發(fā)展之路。

  時至今日,雖然IPO注冊制授權(quán)決定已獲通過,但目前距離正式施行時間還有3個多月。由此可見,管理層亦給予了制度施行一定的寬松時間,以滿足市場逐漸適應的過程。

  于是,從現(xiàn)在起,到制度的正式施行,相關配套措施以及配套規(guī)則的完善與否,也將會深刻影響著未來注冊制度改革的質(zhì)量水平。顯然,對于注冊制度改革的事前準備,還是相當關鍵的,這也將會影響著未來A股市場的發(fā)展進程。

  筆者認為,從大方向看,注冊制度改革對A股市場的影響利大于弊。但是,從短期來看,注冊制度推出對市場的心理沖擊還是不可小覷?;蛟S,對于核準制往注冊制的轉(zhuǎn)變,市場還需要有一段磨合的過程。

  但是,在注冊制度全面鋪開之際,配套措施、配套規(guī)則等相關項目,也必須得到全面跟進。與此同時,還得需要為注冊制度的鋪開創(chuàng)造出一個良好的市場環(huán)境,為投資者創(chuàng)造出持續(xù)穩(wěn)定的投資回報預期。顯然,如果缺乏良好的市場環(huán)境給予配合,則注冊制度改革的效果也將會大打折扣。

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