中國(guó)政府“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略提出后，各省區(qū)市對(duì)接“一帶一路”的積極性高漲，紛紛繪制了各自的沿路北上、西行的路線圖和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖。

　　這些省區(qū)市誰(shuí)在對(duì)接“一帶一路”上更有優(yōu)勢(shì)？12月21日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究課題組發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2015)No.5》，對(duì)東部、西部省區(qū)市的對(duì)接“一帶一路”優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)分析比較。

　　東三省“強(qiáng)中有弱”

　　黑龍江能源資源豐富，在石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、石油加工業(yè)、煉焦和核燃料加工業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)等資源依賴型產(chǎn)業(yè)及食品加工制造業(yè)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在“一帶一路”重大戰(zhàn)略構(gòu)想下，黑龍江提出借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)及十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)與“一帶一路”進(jìn)行有效對(duì)接。并提出建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，積極謀劃開(kāi)通哈歐國(guó)際貨運(yùn)班列，全面促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，大力配合啟動(dòng)?xùn)|北區(qū)域海關(guān)通關(guān)一體化改革，強(qiáng)化對(duì)“一帶一路”建設(shè)的支撐作用。

　　但藍(lán)皮書分析，就黑龍江全部工業(yè)而言，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率低于全國(guó)省份平均水平，并且2000年以來(lái)整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從2000~2003年大于2%的水平下降到之后小于2%的水平，2013年市場(chǎng)占有率為1.32%，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸減弱。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生李蕾也表示，黑龍江具有專業(yè)化優(yōu)勢(shì)的行業(yè)不多，大部分行業(yè)在國(guó)內(nèi)并不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力方面，黑龍江2011年貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)降為負(fù)值，直到2013年仍然為負(fù)值，但出現(xiàn)回升趨勢(shì)。

　　但藍(lán)皮書也提出，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，黑龍江區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，加之自然資源豐富以及以新材料、生物制藥、新能源裝備、新型農(nóng)機(jī)裝備、交通運(yùn)輸裝備、綠色食品、煤化石化、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建成，黑龍江成為“一帶一路”建設(shè)的新引擎。

　　以哈歐國(guó)際貨運(yùn)班列為例，該班列實(shí)現(xiàn)了中歐之間集裝箱貨運(yùn)的雙向常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，是國(guó)內(nèi)第一個(gè)提供兩端門對(duì)門服務(wù)的班列，打開(kāi)了黑龍江通向世界的又一扇窗，也打通了中蒙俄貨物運(yùn)輸大通道，成為“一帶一路”貫通歐亞的商貿(mào)新航道，對(duì)中歐商貿(mào)物流的融合發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。

　　吉林省是東北亞絲綢之路的源頭和起點(diǎn)，并且多個(gè)城市沿邊近海。吉林省由于與俄羅斯、朝鮮接壤的地理位置，更被看作是東北融入“一帶一路”、縮短與歐美貨運(yùn)距離的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)。

　　從2001年以來(lái)的市場(chǎng)占有率情況來(lái)看，吉林省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)始終都具有較高的市場(chǎng)占有率，但是近年來(lái)有下降趨勢(shì)，最終穩(wěn)定在7%~8%。從吉林省的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來(lái)看，吉林的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力始終較弱，指數(shù)值都為負(fù)值且波動(dòng)較大，說(shuō)明吉林省的貿(mào)易水平低于平均水平。除了鮮干水果及堅(jiān)果、紡織紗線、織物及制品、二極管及類似半導(dǎo)體器件三個(gè)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)一直大于零外，其他產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)都出現(xiàn)負(fù)值，說(shuō)明大部分產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，吉林省應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，積極推進(jìn)“中蒙俄”區(qū)域合作中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括加快琿春與羅津港、琿春與扎魯比諾港、圖們與清津港的海陸聯(lián)運(yùn)建設(shè)，加快通丹陸港建設(shè)，打通南部出?？?。

　　遼寧是中國(guó)老工業(yè)基地，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要分布在原材料開(kāi)采和金屬制造工業(yè)部門，特別是重型裝備制造等工業(yè)部門。但研究人員通過(guò)近10年的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，遼寧的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力依然不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。

　　2013年，遼寧在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有率超過(guò)5%的行業(yè)有黑色金屬礦采選業(yè)(17.52%)，非金屬礦采選業(yè)(9.07%)，其他采礦業(yè)(5.02%)，農(nóng)副食品加工業(yè)(7.37%)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)(6.39%)，家具制造業(yè)(5.75%)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)(7.36%)，橡膠和塑料制品業(yè)(5.77%)，非金屬礦物制品業(yè)(6.68%)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)(10.85%)，金屬制品業(yè)(5.43%)，通用設(shè)備制造業(yè)(9.45%)，專用設(shè)備制造業(yè)(6.93%)等，除了之前的“老底子”石油加工等重化工業(yè)和傳統(tǒng)裝備制造業(yè)外，其余基本是原材料開(kāi)采等附加值低的初級(jí)產(chǎn)業(yè)。

　　藍(lán)皮書分析，遼寧的原材料采選和裝備制造這兩大門類的原材料采選受國(guó)際貿(mào)易的影響較大。截至目前，雖然遼寧不能像重慶、廣西等有明確戰(zhàn)略定位的省份，可以享受到國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的政策支持，但作為“東北振興”戰(zhàn)略的重要延伸，遼寧的參與既有可能又有必要。

　　中國(guó)社科院研究生院博士王羅漢認(rèn)為，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)將是遼寧參與“一帶一路”戰(zhàn)略最直接的載體。從當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)通道建設(shè)的角度來(lái)看，遼寧將在其中扮演重要的角色，這個(gè)通道的出?？跇O有可能選在遼寧。

　　陜甘寧應(yīng)規(guī)避同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)

　　陜西，古絲綢之路的起點(diǎn)，同樣也是新歐亞大陸橋重要樞紐。西北大學(xué)講師徐娟介紹，2000年以來(lái)，陜西各產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平有所提升，但整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

　　研究顯示，陜西以石油、煤炭和天然氣開(kāi)采加工為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局仍未改變。除此之外，市場(chǎng)占有率超過(guò)2%的包括有色金屬礦采選業(yè)(3.38%)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)(2.74%)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)(2.54%)，開(kāi)采輔助活動(dòng)(2.52%)，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)(2.28%)，煙草制造業(yè)(2.24%)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(2.12%)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(2.11%)8個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，陜西對(duì)接方案立足于資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以能源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)加強(qiáng)與沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作。針對(duì)長(zhǎng)期存在的資源“碎片化”等問(wèn)題，陜西計(jì)劃重點(diǎn)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的大型機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)。

　　但藍(lán)皮書表示，陜西與甘肅、寧夏、新疆等同處西部“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶，容易出現(xiàn)戰(zhàn)略定位相似、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，從而造成資源浪費(fèi)。陜西應(yīng)充分根據(jù)本省實(shí)際情況，如安康市擁有與海上絲綢之路的聯(lián)通優(yōu)勢(shì)，延安和榆林擁有豐富的煤炭、油氣等資源及較強(qiáng)的生產(chǎn)能力等能源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位并有針對(duì)性地參與“一帶一路”建設(shè)。

　　徐娟介紹，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，甘肅石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)存在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，紡織服裝競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯，但產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體水平較低。

　　在紡織品出口領(lǐng)域，圍繞“一帶一路”建設(shè)，甘肅計(jì)劃加強(qiáng)與中亞、西亞及沿線國(guó)家的生產(chǎn)和銷售合作，支持大型紡織企業(yè)建立境外原料或加工基地，進(jìn)一步拓寬技術(shù)勞務(wù)合作渠道，建立面向沿線地區(qū)的勞務(wù)培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)基地等。

　　“甘肅作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度低。”徐娟說(shuō)，甘肅應(yīng)積極培育出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。以農(nóng)產(chǎn)品為例，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，注重深加工和高端市場(chǎng)培育；同時(shí)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，拓展中亞西亞、俄羅斯等市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　寧夏回族自治區(qū)是也位于“絲綢之路”上，根據(jù)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，寧夏被定位為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，形成面向中亞、南亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。

　　研究顯示，2000~2014年，寧夏國(guó)際市場(chǎng)占有率雖有所增加，但仍然很低，2014年僅為0.023%。寧夏出口商品結(jié)構(gòu)中，以礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和羊毛產(chǎn)品為主。其中，礦產(chǎn)品主要包括金屬鎂、鉭及制品、硅鐵、鋁及制品等，化工產(chǎn)品主要包括碳化硅及磨料、雙氰胺、四環(huán)素、碳化鈣等，羊毛產(chǎn)品主要包括羊毛衫、無(wú)毛絨等。寧夏的出口商品更具有地方特色，有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所博士袁驚柱表示，與全國(guó)水平相比，寧夏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重偏大，輕重工業(yè)比例相差太大。寧夏需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　新蒙川渝滇需拓寬通道

　　“一帶一路”戰(zhàn)略將新疆定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)、核心地區(qū)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員張航燕表示，總體來(lái)看，新疆的資源比較優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，目前僅在石油石化行業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　市場(chǎng)占有率和顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)反映出，新疆石油和天然氣開(kāi)采業(yè)與石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；黑色金屬礦采選業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，食品制造業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　新疆對(duì)外貿(mào)易占全國(guó)的份額較小。2000年以來(lái)，新疆進(jìn)出口總額占全國(guó)比重均未超過(guò)1%，即使在最高年份2008年，新疆的比重也只達(dá)到0.87%。2010年以來(lái)，新疆對(duì)外貿(mào)易占全國(guó)的比重維持在0.63%~0.66%，處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略確定后，新疆提出建設(shè)區(qū)域性交通樞紐中心，構(gòu)建聯(lián)通中國(guó)與中亞、西亞、南亞以及歐洲、非洲的綜合交通運(yùn)輸體系。同時(shí)，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性金融中心、區(qū)域性文化科教中心和區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)質(zhì)是通道經(jīng)濟(jì)帶。藍(lán)皮書認(rèn)為，新疆需進(jìn)一步完善以中通道為主軸、北通道和南通道為兩翼的綜合交通運(yùn)輸體系。通過(guò)交通大通道和樞紐項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)通整個(gè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的鐵路、公路、航空綜合交通運(yùn)輸體系。

　　人才是推動(dòng)絲綢之路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，新疆人才總量相對(duì)不足，特別是外向型人才不足，人才國(guó)際性交往較少，人才開(kāi)發(fā)社會(huì)化、市場(chǎng)化的體制機(jī)制尚未完全形成。新疆建設(shè)絲綢之路核心區(qū)必須補(bǔ)齊人才短板。

　　但張航燕表示，新疆生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源相對(duì)短缺，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。建設(shè)絲綢之路核心區(qū)，既要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等目標(biāo)，更要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。

　　“一帶一路”將內(nèi)蒙古定位為發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古橫跨中國(guó)東北、華北、西北，內(nèi)與8省區(qū)市相鄰，外與蒙古、俄羅斯相鄰，共有4221公里的邊境線。現(xiàn)有16個(gè)國(guó)家級(jí)對(duì)外開(kāi)放口岸，其中13個(gè)陸路口岸、3個(gè)航空口岸。

　　其中，滿洲里口岸是中國(guó)環(huán)渤海地區(qū)通往俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和歐洲最便捷、最經(jīng)濟(jì)、最重要的陸海聯(lián)運(yùn)大通道。二連浩特鐵路口岸是中國(guó)通往蒙古的唯一鐵路口岸和溝通歐亞大陸的重要國(guó)際通道。目前，中俄陸路貨物運(yùn)輸量的65%、中蒙陸路貨物運(yùn)輸量的95%經(jīng)過(guò)內(nèi)蒙古的口岸。

　　獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了內(nèi)蒙古在“一帶一路”的四條線路之一的中俄蒙經(jīng)濟(jì)帶中地位舉足輕重、不可替代。 藍(lán)皮書分析，2013年，內(nèi)蒙古有5個(gè)行業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)5%，分別是煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)(13.51%)、有色金屬礦采選業(yè)(10.34%)、黑色金屬礦采選業(yè)(5.67%)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)(5.47%)、非金屬礦采選業(yè)(5.15%)。這些行業(yè)均屬于采礦業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的前段，這與內(nèi)蒙古擁有豐富的煤炭、天然氣等資源高度相關(guān)。

　　“需要注意的是，內(nèi)蒙古燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)市場(chǎng)占有率出現(xiàn)了大幅下滑。2011年，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)市場(chǎng)占有率高達(dá)13.58%，2012年急劇降至2.58%，減少了11個(gè)百分點(diǎn)?！睆埡窖嗾f(shuō)，對(duì)接“一帶一路”，內(nèi)蒙古應(yīng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)“草原絲綢之路”，加快建設(shè)外向型產(chǎn)業(yè)體系。

　　四川和重慶一直是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)省市，對(duì)外貿(mào)易名列前茅。2013年之前，四川省進(jìn)出口總額一直保持西部首位，2013年之后，被重慶超越，暫居西部第二位。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，四川應(yīng)加快構(gòu)建綜合立體交通走廊主動(dòng)對(duì)接國(guó)家南向西向開(kāi)放和“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代交通和物流體系。重慶應(yīng)加大對(duì)“渝新歐”沿線、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)的物流輻射，把重慶建成面對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的重要流通集散基地。

　　云南位于南方絲綢之路、北方絲綢之路和海上絲綢之路的重要結(jié)合點(diǎn)上，是溝通“三路”、連接“兩洋”、打通“兩洲”的重要節(jié)點(diǎn)。

　　研究顯示，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，云南省的煙草加工業(yè)在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)，顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)2000年達(dá)到20.75，雖然近年來(lái)有所下降但是其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力仍較強(qiáng)。此外，有色金屬產(chǎn)業(yè)(包括有色金屬礦采選業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))的顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)超過(guò)2.5，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，得益于自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源及優(yōu)越的發(fā)展條件，云南經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，要融入“一帶一路”建設(shè)，更重要的是依托其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)與“一帶一路”沿線資源稟賦各異的國(guó)家和地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。