2008年以來，由于受到國際金融危機重創(chuàng)，世界多個主要經濟體增速下滑，部分發(fā)達國家失業(yè)率一度大幅提高。在此過程中，小微企業(yè)作為各國經濟的基本細胞、創(chuàng)造就業(yè)的重要主體，其生存狀況得到各國政府的高度重視。無論是發(fā)達經濟體還是新興市場經濟體，都在生產經營、技術創(chuàng)新等方面推出成套財稅優(yōu)惠政策扶持小微企業(yè)發(fā)展，促進經濟復蘇，緩解就業(yè)壓力。

　　美國鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新，對中小企業(yè)科研經費增長額實行稅收抵免，對中小企業(yè)購買新的設備，使用年限在5年以上的，購入價格10%可抵扣當年的應納稅額。德國為吸引和幫助落后的東部地區(qū)興建中小企業(yè)，規(guī)定在落后地區(qū)新辦企業(yè)5年內免征營業(yè)稅。阿根廷政府為了幫助中小企業(yè)增強競爭力，設立了“技術援助稅收減免優(yōu)惠制度”，中小企業(yè)所有經政府審核通過的技術性投資，都可獲得投資額80%的稅收減免。

　　縱觀世界，部分國家早在上世紀50年代就曾通過立法形式來專門制定中小企業(yè)稅收政策。如美國1958年頒布了《小企業(yè)投資法》，意大利1956年頒布了《手工業(yè)法》。韓國則于1986年頒布了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》。

　　在制定稅收優(yōu)惠政策扶持中小企業(yè)發(fā)展方面，各國實踐各有側重，優(yōu)惠形式多樣，包括定期減免、稅率優(yōu)惠、固定資產加速折舊、提高起征點、科研費用加計扣除等，優(yōu)惠稅種涉及流轉稅、所得稅、財產行為稅等。美國1997年通過《納稅人免稅法》，規(guī)定在10年內為小企業(yè)提供數十億美元的稅額減免。英國2000年4月把中小企業(yè)的所得稅稅率降低為10%。日本對中小企業(yè)進行設備現代化改造，可實行特別折舊，第一年可提30%，對新興產業(yè)的設備使用期限縮短到4至5年。德國對大部分中小手工業(yè)企業(yè)免征營業(yè)稅。韓國對從事技術密集且位于市區(qū)外的中小企業(yè)，產生所得后的4年內，其所得的50%可免稅，其后兩年可享受30%免稅優(yōu)惠。

　　為了幫助小微企業(yè)更好發(fā)展，中國政府在經濟新常態(tài)下找準問題，定向精準發(fā)力，持續(xù)加大了減稅力度：固定資產加速折舊、研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)所得稅減半征收擴圍、鼓勵再就業(yè)稅收減免繼續(xù)深化等一系列符合國情的政策設計陸續(xù)推出，具有簡便易行、優(yōu)惠面廣的優(yōu)點。今年前9個月，僅中部欠發(fā)達省份江西就對44.68萬戶小微企業(yè)減稅10.65億元，釋放了政策紅利。

　　無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，經濟活力離不開小微企業(yè)成長，而促進小微企業(yè)成長，稅收政策助力正是重要手段。在供給端運用好結構性減稅手段，有助于促進釋放新需求，創(chuàng)造新供給，為經濟協調發(fā)展添磚加瓦。