世界銀行7月1日發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)簡報(bào)》(以下簡稱《報(bào)告》)預(yù)測，2015年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速為7.1%，2017年則進(jìn)一步降至6.9%。盡管如此，世界銀行仍對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景表示樂觀，認(rèn)為這意味著中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入更加平衡和可持續(xù)的增長軌道。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”

　　根據(jù)世行發(fā)布的報(bào)告，2015年中國的增長速度預(yù)計(jì)將降至7.1%，2016年、2017年則分別為7%、6.9%。但《報(bào)告》更傾向于將這種放緩定性為中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，即一種增長放慢但更具持續(xù)性的增長路徑。

　　《報(bào)告》分析，中國經(jīng)濟(jì)增長之所以會(huì)放緩，是因?yàn)闉槭站o信貸過度增長和地方政府負(fù)債上升，政府采取了一系列政策，使得投資增長放緩。

　　但是，在執(zhí)行信貸緊縮政策的同時(shí)，中國政府也配套執(zhí)行了一定量的刺激措施，以防止經(jīng)濟(jì)增長降幅過大，因此，《報(bào)告》定性中國經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)是政府調(diào)控下，“健康的經(jīng)濟(jì)增速放緩”。

　　世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家司克禮進(jìn)而表示，從短期來說，中國經(jīng)濟(jì)增長減速意味著政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整和為解決金融脆弱性所作的政策努力方面正在取得進(jìn)展，例如政府降低信貸增速、抑制影子銀行和限制地方政府債務(wù)等；從中期來說，這些努力有助于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長模式逐漸轉(zhuǎn)型，從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需。

　　仍需繼續(xù)改革

　　不過，司克禮也提到，盡管中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，可仍需注意不能大規(guī)模放松貨幣政策，因?yàn)閱渭兊夭扇∝泿艑捤烧咧粫?huì)使大量資金流向資產(chǎn)泡沫的行業(yè)。

　　他進(jìn)一步指出，中國目前的經(jīng)濟(jì)體系原本是服務(wù)于舊的經(jīng)濟(jì)增長模式，在以制造業(yè)為主方面較為有效，但隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)向依靠服務(wù)業(yè)拉動(dòng)，特別是轉(zhuǎn)向依靠中小企業(yè)拉動(dòng)，政府所發(fā)揮的直接作用將逐步減少。

　　司克禮就此建議，中國政府可以考慮進(jìn)一步降低信貸的增長和更加合理地分配資本，將資本引向一些關(guān)鍵性領(lǐng)域，比如農(nóng)業(yè)或者中小企業(yè)?！八源藭r(shí)需要實(shí)施全面綜合的金融部門改革，有助于改善信貸分配，向有助于保持中期經(jīng)濟(jì)合理增長的部門提供資金。”他說?！秷?bào)告》中也提出，為保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，中國政府未來仍需要加快改革的步伐。具體措施包括中國金融部門需要進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)和一些生產(chǎn)率高的企業(yè)的金融支持，而中國政府應(yīng)該建立一個(gè)金融改革咨詢委員會(huì)，就改革議程提出意見和建議。