深圳市住房和建設(shè)局于6月30日正式發(fā)布《深圳市經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)和上市交易暫行辦法》，規(guī)定經(jīng)適房滿5年后，其權(quán)利人可申請取得完全產(chǎn)權(quán)或者上市交易，但需向政府繳納50%的增值收益，該部分增值收益納入深圳市保障性住房專項資金。這個規(guī)定最引人注目的地方是對經(jīng)適房增值收益的分成比例上，政府只取50%，民眾可保留50%。而根據(jù)2007年廣州市通過的經(jīng)適房條例，符合資格上市交易的經(jīng)適房需上交80%的增值收益，限價房則需上交70%的增值收益。由此可見，廣州市的確執(zhí)行一線城市最嚴的樓市政策。

　　以廣州經(jīng)適房為例，銷售時價格約等于周邊一手商品房的四折左右，如芳和花園經(jīng)適房2008年首次開售，當時價格為3800~4000元/m2，周邊商品房價格約為8000元/m2。2010年，廣州市住房保障辦把芳和花園剩余近3000套經(jīng)適房推出市場，價格為4277元/m2，周邊商品房價格已漲至1.2萬元/m2以上。按目前的最新價格，芳和花園周邊同類型二手房價格在2萬元/m2，一手商品房價格在2.4萬元/m2。由此產(chǎn)生巨額增值收益約1.6萬元/m2，即使是除去5%左右的交易稅費，增值收益也在1.5萬元/m2。這個價差就成為政府與民眾需要分配的收益，按深圳市的規(guī)則，政府與民眾五五分成，各取50%；按廣州經(jīng)適房條例，1.5萬元/m2的價差，1.2萬元/m2歸政府，民眾只分得3000元/m2的增值收益。以西子灣限價房為例，2008年開售價約為“6字頭”，約等于周邊市價7折，后來亞洲金融風暴時限價房與一手商品房價差縮小至2000~3000元/m2。目前金沙洲一手價在2.2萬元/m2，二手房價在1.8萬元/m2，由此產(chǎn)生的1.2萬元/m2增值收益，業(yè)主只能拿到30%，政府需取走70%。

　　早在經(jīng)適房和限價房條例公布時，已有地產(chǎn)人士表示，經(jīng)適房和限價房證滿5年禁售期解除后該如何出售的細則一直沒出，導致限價房業(yè)主換房前景未明。如果當初限價房是以周邊市價7折左右購入房屋，那么為何政府可以取走增值的70%呢？如果把經(jīng)適房和限價房作為政府與民眾共同投資的產(chǎn)品，政府應(yīng)該從限價房獲得30%的增值，從經(jīng)適房獲得60%左右的增值，這才合理。如果政府分成比例過大，地產(chǎn)人士認為很容易導致經(jīng)適房和限價房業(yè)主采取陰陽合同的方式賣樓，把增值部分移至價外合同，避免政府拿走增值的大頭。

　　據(jù)悉，深圳目前共有12000多套經(jīng)適房，經(jīng)統(tǒng)計，截至6月30日，簽訂購房合同滿5年的經(jīng)濟適用房共有4714套，涵蓋8個項目。廣州市自2007年底起實施經(jīng)適房和限價房條例，按2008年售房，2010年出證的規(guī)律，廣州市同樣約有數(shù)千套房屋已符合上市交易的條件。廣州市經(jīng)適房和限價房是否該參照周邊城市作出調(diào)整，上市細則如何制定，民眾正在等待政府作出決定。