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寓改革于調(diào)控 中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)金融改革
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-13 14:41:48 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
隨著中國(guó)央行半年內(nèi)第三次降息并擴(kuò)大存款利率浮動(dòng)上限,中國(guó)存款利率市場(chǎng)化改革接近尾聲,步入深水區(qū)的金融體制改革啃下一個(gè)關(guān)鍵“硬骨頭”。
中國(guó)人民銀行日前宣布,將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.3倍調(diào)整為1.5倍。2014年11月和2015年3月,央行先后兩次調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限。
分析人士認(rèn)為,在存款保險(xiǎn)制度已經(jīng)實(shí)施的情況下,經(jīng)過一系列改革,存款利率定價(jià)進(jìn)一步差異化,其最終目的是建立一個(gè)完全市場(chǎng)化的利率環(huán)境,這將推動(dòng)中國(guó)金融業(yè)進(jìn)入新時(shí)代,為金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。
事實(shí)上,在中央“寓改革于調(diào)控之中”的工作思路下,近年利率市場(chǎng)的改革有條不紊。
令人印象深刻的是,“變動(dòng)”“浮動(dòng)”頻頻來臨,各家銀行機(jī)構(gòu)存款利率已經(jīng)出現(xiàn)較大差異。不少地方中小銀行接近頂格上浮,國(guó)有大行、股份制銀行存款利率定價(jià)上浮水平相對(duì)保守。
以3年期存款為例,中小銀行上浮后利率為4.875%,而五大行執(zhí)行新基準(zhǔn)利率,則只有3.5%,相差1.375%。如果持有100萬元存款,存在國(guó)有大行比存在中小銀行每年利息要少1.375萬元。
招商銀行總行金融市場(chǎng)部高級(jí)分析師劉東亮表示,考慮到1.5倍的存款利率上浮比例,利率市場(chǎng)化正在進(jìn)入“最后一公里”沖刺階段,預(yù)計(jì)下次降息時(shí)很有可能宣布放開存款利率上限。
利率市場(chǎng)化是中國(guó)金融體制改革的一個(gè)重要部分。今年政府工作報(bào)告明確提出,推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。
存款利率和匯率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大、存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展獲得新政策支持……近年來,中國(guó)金融改革動(dòng)作頻頻,金融市場(chǎng)配置資源的功能得到更好發(fā)揮,有力支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
當(dāng)前,中國(guó)正采取系列重要舉措,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,包括使境內(nèi)外個(gè)人投資更加便利化,改革事前審批制度和QFII投資渠道;進(jìn)一步開放資本市場(chǎng),放松跨境融資管制,包括適時(shí)推出深港通;修改《外匯管理?xiàng)l例》,以適應(yīng)資本更加自由流動(dòng)的要求。
與此同時(shí),人民幣國(guó)際化進(jìn)程也在加快。本月,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將就是否讓人民幣成為SDR貨幣籃子中的第五種貨幣展開討論,業(yè)內(nèi)對(duì)人民幣被納入SDR普遍看好。
分析人士認(rèn)為,人民幣被納入SDR后,將形成倒逼機(jī)制,促使中國(guó)加速推進(jìn)金融體制改革。
當(dāng)前,在金融資源到實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間,仍然存在渠道不暢通的問題。“大量資金要么流向大型企業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè),要么在金融體系空轉(zhuǎn),而很多急需資金支持的中小企業(yè)難以從貨幣總量中分一杯羹?!敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示。
人們普遍認(rèn)為,必須從金融體制改革入手,疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道,讓金融活水更好地灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。
央行研究局局長(zhǎng)陸磊表示,降低社會(huì)融資成本需要發(fā)揮宏觀政策工具的“組合拳”作用,需要財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策進(jìn)行引導(dǎo)?!袄收咭龑?dǎo)社會(huì)融資成本降低還需要有效的金融監(jiān)管政策和激勵(lì)金融創(chuàng)新的法律加以配合?!?
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