有記者問李克強總理：您多次強調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并將其認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)的新引擎。但是也有人說創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事，是市場的行為，那么政府為什么還要操這么大的心、用這么大的力呢？李克強回答：因為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新實際上是一個改革。

　　顯然，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還遠(yuǎn)未成為一個完全屬于市場和民眾的事，還需要政府加快改革步伐，簡政放權(quán)，通過一系列政策制度安排，實實在在地釋放新一輪改革紅利，在更大范圍內(nèi)激發(fā)和調(diào)動億萬群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。

　　創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動政策，改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度，推進(jìn)科研院所分類改革。引進(jìn)國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，堅決打擊侵權(quán)行為，切實保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。

　　企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。

　　厘清政府和市場的邊界。政府應(yīng)加強對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的宏觀引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場監(jiān)管，營造公平合理的市場競爭環(huán)境。凡是市場機(jī)制有效的領(lǐng)域，政府要順勢而為，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源的決定性作用，堅持讓市場選擇創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的方向和路徑，讓價格機(jī)制和供求關(guān)系來調(diào)節(jié)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)模和形式。避免直接干預(yù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，更不能用已有的管理體系和工作手法去“引導(dǎo)”大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　政府對初創(chuàng)企業(yè)的扶持方式，要從選拔制、分配式向普惠制、引領(lǐng)式轉(zhuǎn)變。發(fā)揮財政資金撬動社會資本的杠桿作用，用政府對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“小投入”吸引來社會資本的“大投入”，形成市場化的創(chuàng)新資源分配格局和公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　　總的來說，政府要勇于自我革命，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度環(huán)境，給市場和社會留足空間。通過政府放權(quán)讓利的“減法”，換來社會創(chuàng)新創(chuàng)造的“乘法”。