一帶一路戰(zhàn)略是中國首次出臺(tái)的主動(dòng)影響國際秩序的具有歷史意義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，將推動(dòng)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)沿交通走廊向經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶轉(zhuǎn)型，利用其良好的區(qū)位優(yōu)勢來推動(dòng)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮其增長極的帶動(dòng)和示范功能。我國內(nèi)陸省市近年來經(jīng)濟(jì)開放水平、廣度和深度與沿海地區(qū)相比具有較大差距，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，加快內(nèi)陸省市開放的必要性日益突出。以一帶一路建設(shè)為契機(jī)，完善全方位開放格局，有助于推動(dòng)內(nèi)陸省市開放，把內(nèi)陸省市的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸省市的進(jìn)一步發(fā)展。

　　重構(gòu)內(nèi)陸省市發(fā)展新格局

　　作為世界格局向經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化演變到一個(gè)新階段、國際力量博弈的產(chǎn)物，一帶一路戰(zhàn)略是中國首次出臺(tái)的主動(dòng)影響國際秩序的具有歷史意義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，對內(nèi)融通東中西部，對外融通歐亞大陸，將進(jìn)一步推動(dòng)我國“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多元平衡”發(fā)展的區(qū)域競爭新格局。同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的進(jìn)一步深化，以低要素成本參與國際分工所獲得的“第一波全球化紅利”已經(jīng)逐步趨于結(jié)束，傳統(tǒng)的要素發(fā)展模式難以為繼。一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施將進(jìn)一步提升中國在國際社會(huì)戰(zhàn)略地位，推動(dòng)中國從全球性的制造中心向戰(zhàn)略中心和決策中心轉(zhuǎn)變，將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工和對外貿(mào)易新格局的形成。

　　一帶一路國內(nèi)段覆蓋了我國中西部的大部分地區(qū)，使廣大中西部地區(qū)由原先的“內(nèi)陸腹地”變成現(xiàn)在的“開放前沿”，為中西部地區(qū)進(jìn)一步提高對外開放水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了契機(jī)。作為一帶一路戰(zhàn)略的重要組成部分，多元化投資為交通、能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息、貿(mào)易等領(lǐng)域的合作交流奠定了資金基礎(chǔ)，促進(jìn)了西部內(nèi)陸要素集聚新格局的進(jìn)一步形成，有利于推動(dòng)我國內(nèi)陸省市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。內(nèi)陸省市可以以此為契機(jī)，以本地區(qū)要素資源稟賦為基礎(chǔ)，利用與一帶一路沿線各國家及省市產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性，依托區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)的發(fā)展機(jī)遇在開放的競爭性市場中形成比較優(yōu)勢，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為區(qū)域的競爭優(yōu)勢，以最小成本最大利潤實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和對外開放水平的進(jìn)一步提升。

　　賦予內(nèi)陸省市新定位

　　一帶一路國內(nèi)段覆蓋了我國中西部的大部分地區(qū)，對內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展提供了有利契機(jī)的同時(shí)，也賦予內(nèi)陸省市新的定位。在一帶一路戰(zhàn)略下，內(nèi)陸省市依托自身區(qū)位優(yōu)勢和稟賦差異，探索自身發(fā)展模式和發(fā)展定位。

　　新疆作為一帶一路沿線省市，將以“五中心、三基地、一通道“為核心，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，打造成為面向中亞的橋頭堡和發(fā)展前沿。陜西位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶腹心地帶，在一帶一路戰(zhàn)略下將通過建設(shè)中國與亞歐合作的承接點(diǎn)與聚合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。甘肅作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的重要西部省份，其突出的區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的自然資源，為甘肅的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，未來將承擔(dān)起絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的定位。寧夏和青海作為我國少數(shù)民族聚集區(qū)，地處中國西部內(nèi)陸，在一帶一路戰(zhàn)略下將加快發(fā)展步伐，努力建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)和戰(zhàn)略基地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

　　除了一帶一路沿線省市，西南省市作為我國經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略地帶，橫跨沿海地帶，又據(jù)長江上游，還處于延邊地區(qū)，是唯一的三沿地區(qū)。一帶一路戰(zhàn)略的提出為西南地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步對外開放提供了有利契機(jī)。中部地區(qū)在一帶一路戰(zhàn)略下，有著東引西聯(lián)、為東西部提供產(chǎn)業(yè)支撐的重要作用，扮演重要的分工支撐體系和市場聯(lián)結(jié)樞紐等角色。

　　新要求：構(gòu)建開放型社會(huì)

　　內(nèi)陸省市在一帶一路戰(zhàn)略下，應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體來看，內(nèi)陸省市在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)面向發(fā)展需求，積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，通過鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的方式，培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。

　　在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)進(jìn)一步加大國際產(chǎn)業(yè)合作。通過吸引外商直接投資，鞏固深化經(jīng)貿(mào)合作；同時(shí)積極促進(jìn)跨國經(jīng)營投資，強(qiáng)化國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，帶動(dòng)一帶一路區(qū)域整體發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同受益。

　　對于區(qū)域中心城市，在一帶一路戰(zhàn)略下應(yīng)進(jìn)一步提升區(qū)域中心城市的城市能級(jí)，形成區(qū)域中心城市與城市群的協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強(qiáng)城市群圈層、軸帶發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)一帶一路沿線城市群“中心-外圍”經(jīng)濟(jì)架構(gòu)下不同城市群的圈層、軸帶發(fā)展與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同轉(zhuǎn)型。

　　應(yīng)積極加強(qiáng)載體建設(shè)

　　在一帶一路戰(zhàn)略下，內(nèi)陸省市面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展格局，具有全新的發(fā)展定位。區(qū)域發(fā)展的新形勢要求內(nèi)陸省市必須加強(qiáng)關(guān)鍵載體建設(shè)，拓寬區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外開放能力，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。賽迪方略認(rèn)為，無水港、高鐵樞紐及自貿(mào)區(qū)作為對外開放和區(qū)域發(fā)展3大關(guān)鍵載體，在一帶一路戰(zhàn)略下將起到重要的作用。

　　無水港作為交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)陸地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，是一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的交通樞紐、物流樞紐和經(jīng)濟(jì)中心，對于推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有突出作用。內(nèi)陸省市應(yīng)以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)多元化投資，同時(shí)無水港的規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)注重靜態(tài)建設(shè)和動(dòng)態(tài)規(guī)劃相結(jié)合，積極推進(jìn)內(nèi)陸無水港軟件設(shè)施和軟環(huán)境的建設(shè)，保障內(nèi)陸無水港的良性發(fā)展。

　　高速鐵路建成后不僅拉近了沿線各站點(diǎn)城市間的時(shí)空距離，使兩地旅行時(shí)間大幅度縮短，由高鐵運(yùn)輸帶來人流、信息流、知識(shí)流的資金流等生產(chǎn)要素大量集聚于高鐵樞紐地區(qū)，形成了集聚-輻射效應(yīng)，對帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。面向區(qū)域發(fā)展需求，在一帶一路戰(zhàn)略下建設(shè)高鐵樞紐，是提升城市定位的必然選擇。內(nèi)陸省市應(yīng)積極推進(jìn)區(qū)域高鐵建設(shè)，積極融入絲綢之路，同時(shí)發(fā)揮高鐵樞紐效應(yīng)，促進(jìn)城市中心多元化集群發(fā)展。

　　自由貿(mào)易區(qū)作為促進(jìn)全球各國經(jīng)貿(mào)合作的有效制度形式和空間載體，是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的重要載體。在建設(shè)一帶一路，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的大背景、大戰(zhàn)略下，我國內(nèi)陸中心城市具有建設(shè)面向絲綢之路沿線各國的優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，應(yīng)積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的申請和建設(shè)，放眼全球，整體布局，循序推進(jìn)，面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求夯實(shí)貿(mào)易和投資基礎(chǔ)，營造便捷高效的自貿(mào)區(qū)建設(shè)環(huán)境，通過吸收、消化、融合、完善，有利于形成適合自身發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建對外開放的新格局。

　　(來源：《中國投資》 作者單位：北京賽迪方略城市經(jīng)濟(jì)顧問有限公司地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心)