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2025年04月24日 星期四

“財政危機說”實屬無稽之談

  • 發(fā)布時間:2015-01-20 02:33:32  來源:北京晨報  作者:佚名  責(zé)任編輯:王斌

  2014年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)今日將會出爐。業(yè)界預(yù)期,包括GDP在內(nèi)的各項總量數(shù)據(jù)應(yīng)該不會太好看,但在結(jié)構(gòu)上,或許將出現(xiàn)相比以往更多的亮點。

  如果不出意外,財政部也將同日公布2014年的財政收支數(shù)據(jù),按照此前預(yù)測,全年財政收入預(yù)計同比增長將低于10%,創(chuàng)下1991年以來的新低。對此,有評論人士表示,由于中國經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴著政府支出,而在收入增速轉(zhuǎn)換期,經(jīng)濟(jì)下行與財政支出壓力增加或形成惡性循環(huán),引起財政危機。

  毫不客氣地說,這是一種非常悲觀的觀點,說是杞人憂天也不為過。多年來,拿“危機”、“崩盤”、“硬著陸”等詞語來描述中國經(jīng)濟(jì)的人并不少見,但到頭來,危機并沒有出現(xiàn),一切都被證明是危言聳聽。

  財政收入增速大幅下滑不假,但引起財政危機的必要條件有兩條:一是支出剛性增長;二是政府無力借貸。反觀現(xiàn)在,財政支出確實存在一定程度上的剛性,但那僅是針對民生支出而言,在政府支出和政府投資領(lǐng)域,前者可以通過反腐及改革的方法大幅壓縮,后者可以通過與社會資本合作的方式放大杠桿而減小規(guī)模,都是可以靈活調(diào)整的。

  在借貸能力方面,雖然部分地方政府確實已經(jīng)暴露出了一些問題,甚至有些地方還有可能出現(xiàn)平臺債違約的風(fēng)險,但從整體來看,系統(tǒng)性風(fēng)險并不高。雖然中央政府表態(tài)地方債地方還,但實際上,在特殊的國情下,即使是地方政府債,最終還是有中央信用背書的,危急時刻,中央政府不可能作壁上觀。

  此外,財稅體制改革所釋放的正能量同樣不容小覷。從改革的進(jìn)度上看,2014年依然還在圍繞著“營改增”這條線展開,但可以預(yù)期的是,今后兩年,中央與地方的財權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的財稅改革勢必要向前快速推進(jìn)。市場的關(guān)注點應(yīng)更聚焦于改革,只要改革仍在推進(jìn),風(fēng)險自然不會積聚,“危機”也自然不會空穴來風(fēng)。

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