在2014年12月中旬贏得議會(huì)選舉的日本首相安倍晉三，老官上任三把火：繼推遲二次提高消費(fèi)稅稅率的生效時(shí)間、公布3.5萬(wàn)億日元的刺激計(jì)劃后，在新年來(lái)臨的前一天，也就是2014年12月31日凌晨，日本執(zhí)政聯(lián)盟表示，將在從2015年4月開(kāi)始的下一財(cái)年中將公司稅率降低約2.5%，之后在2017年同期進(jìn)一步降低到31.33%。

　　行動(dòng)似乎過(guò)于急切的安倍到底在證明什么？又在拉攏什么？

　　為何減稅

　　在新年前那份最新公布的年度稅務(wù)調(diào)整方案中，執(zhí)政的自由民主黨及其盟友公明黨承諾從2015年4月開(kāi)始的財(cái)年中將稅率降低至32.11%，并在2017年同期進(jìn)一步將之降低至31.33%甚至更低。

　　自由民主黨稅制調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)野田毅(TakeshiNoda)在新聞發(fā)布會(huì)上的發(fā)言顯示了日本政府此次減稅的目的，他說(shuō)：“我們希望企業(yè)改變其行為模式，將更多錢(qián)用于生產(chǎn)用途，例如增加薪酬以及資本投資。”

　　安倍則表示，日本企業(yè)承擔(dān)的收入稅賦應(yīng)該和它們的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在各自所在國(guó)家承擔(dān)的稅賦相當(dāng)，日本中央政府和地方政府征收的公司稅合并起來(lái)相當(dāng)于企業(yè)盈利的34.62%，雖然要低于美國(guó)的公司稅率，但是要高于其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

　　另一方面，安倍政府希望企業(yè)能夠使用借由減稅得到的額外資金中的一部分來(lái)提高雇員薪酬。在首次提高消費(fèi)稅時(shí)，安倍同時(shí)也提出漲薪的同步提議，但響應(yīng)者甚少。

　　在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本研究所助理研究員劉云直言，法人減稅是安倍今年必須要做的一個(gè)工作?！胺ㄈ藴p稅也被稱(chēng)為‘富人經(jīng)濟(jì)學(xué)’，主要解決的就是富人或者說(shuō)大企業(yè)的問(wèn)題，希望這些企業(yè)能夠進(jìn)行投資再生產(chǎn)，同時(shí)加大研發(fā)投入，帶動(dòng)安倍在科技人才等方面的政策，形成一系列增長(zhǎng)刺激。”

　　但設(shè)想總是比現(xiàn)實(shí)更美好。從這項(xiàng)政策中受惠的更多的是大型企業(yè)，而“日本中小企業(yè)的破產(chǎn)率已創(chuàng)新高”。劉云說(shuō)。

　　事實(shí)上，綜觀2014年，日元大幅貶值并非利于日本企業(yè)的正常發(fā)展。日本很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，日元貶值給出口型大企業(yè)帶來(lái)好處的同時(shí)，卻已令日本的內(nèi)需型企業(yè)和中小企業(yè)度日如年。不少中小城市投資日趨減少，更面臨人口下降和企業(yè)外遷的危機(jī)，城市發(fā)展遭遇困境。

　　劉云指出：“為了2015年的地方選舉，安倍正在推出有利于中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的政策”。

　　事實(shí)上，在這次日本政府最新批準(zhǔn)的其他稅務(wù)調(diào)整措施中，就包括“如果日本企業(yè)配合安倍晉三激活偏遠(yuǎn)地區(qū)萎靡經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃將總部搬離大城市，還將獲得額外的稅務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)”、“對(duì)那些為雇員加薪的企業(yè)提供稅務(wù)減免優(yōu)惠”等。

　　內(nèi)閣的支持

　　盡管安倍又是刺激計(jì)劃又是降稅，玩兒得很是豪爽，但這些仍改變不了人們對(duì)他的經(jīng)濟(jì)政策心存質(zhì)疑。

　　根據(jù)計(jì)算，如果減稅，那么未來(lái)一年日本企業(yè)的公司稅支出將減少約2000億日元(約合17億美元)，相當(dāng)于2%的稅負(fù)，也就是說(shuō)國(guó)家減少了這么多的財(cái)政收入。

　　商務(wù)部研究院亞洲所研究員徐長(zhǎng)文在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)曾指出，提高消費(fèi)稅率是刮百姓的錢(qián)，而降低企業(yè)稅率顯然是為大企業(yè)大開(kāi)方便之門(mén)。那么，安倍此舉的意味不言而明。

　　當(dāng)然，安倍能夠如此放心大膽地出臺(tái)政策，與他幾乎沒(méi)怎么變動(dòng)的內(nèi)閣成員有關(guān)。隨著安倍晉三在2014年12月24日的大選中獲勝，其內(nèi)閣成員除了防衛(wèi)大臣由長(zhǎng)官中谷元接替以外，其他閣僚都得以留任。

　　在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)，中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李天國(guó)直言：“他們都是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的支持者，支持安倍通過(guò)日元貶值政策來(lái)推動(dòng)出口，用積極的財(cái)政政策甚至不惜舉債擴(kuò)大政府投資，以及推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革?！?

　　李天國(guó)認(rèn)為，這種寬松的貨幣政策和財(cái)政政策旨在拉動(dòng)民間投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使日本跳出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低谷。但實(shí)際結(jié)果并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，反而加重了日本還本付息的壓力?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)的政治目旳顯然超過(guò)了其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。”

　　劉云指出，其實(shí)這些年來(lái)安倍所提的財(cái)政政策內(nèi)容都差不多，包括他在2013年實(shí)施的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，但是一直沒(méi)能落實(shí)，主要是遭遇到不少來(lái)自其他政黨的政策阻力?，F(xiàn)在安倍放開(kāi)手腳一搏，也是為了爭(zhēng)取各方對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的支持。從大選的過(guò)程中也不難看出，除了官方，日本各界都對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”很悲觀。

　　劉云認(rèn)為，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的三支箭就是量寬(QE)、財(cái)政和改革。從效果來(lái)說(shuō)，量寬是對(duì)社會(huì)影響較大、較為直接的一支箭，但副作用也同樣存在?！?014年10月，安倍祭出QE之后，日本的國(guó)債收益利率就下跌至0.3%，穆迪也將日本主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)由AA3級(jí)下調(diào)至A1級(jí)，顯然現(xiàn)在安倍想再推出量寬顯然并不合適?！眲⒃普f(shuō)，最可行的就是財(cái)政政策。

　　劉云指出，2014年，安倍提出一攬子的財(cái)政政策，但效果了了，“主要還是因?yàn)閯趧?dòng)力不足，很多項(xiàng)目都延期或停工，對(duì)GDP沒(méi)有起到拉動(dòng)效果”。劉云認(rèn)為，2013年日本的財(cái)政政策還是比較有效果的，因此，2015年“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的主力仍將是這一戰(zhàn)略，通過(guò)財(cái)政政策刺激內(nèi)需。