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政府制定菜單 市場是否認(rèn)賬
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-27 07:30:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
11月25日,國家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布了對于四條鐵路項(xiàng)目的批復(fù)公告。如此一來,今年已獲批的鐵路項(xiàng)目投資總額達(dá)到11165.39億元。
有人稱之為熟悉的味道,熟悉的配方。熟悉的味道,不一樣的做法。
股市大幅上升,先是改革紅利,接著是市場紅利,市值上升對于上市企業(yè)融資有利,但對于動(dòng)輒百億級別的投資則是杯水車薪。央行邁出了兩年多來降息的第一步。
市場的流動(dòng)性緊張并未因此改觀,民間融資成本沒有發(fā)生明顯變化。表面的寬松沒有帶來資金成本下降,而是催生了一輪股市上升潮,股票市場人士四處吆喝:牛市來了,牛市來了,請系好安全帶。低成本的資金通過各種渠道進(jìn)入資本貨幣市場。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)只能通過盤活民間資金、融資創(chuàng)新、資產(chǎn)證券化等辦法獲得資金。
今年8月,浙江省發(fā)改委、財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省政府性投資項(xiàng)目融資建設(shè)管理指導(dǎo)意見》,明確將積極鼓勵(lì)運(yùn)用PPP模式,加快公用基礎(chǔ)設(shè)施等政府性投資項(xiàng)目建設(shè),審慎穩(wěn)妥運(yùn)用BT等融資模式。
據(jù)了解,浙江目前已經(jīng)采用PPP模式融資的項(xiàng)目有兩個(gè):杭州地鐵1號線和溫州幸福軌道。8月7日,作為重慶市今年25項(xiàng)重點(diǎn)改革重要專項(xiàng)的PPP投融資模式改革簽約首批重大項(xiàng)目。重慶市政府與中鐵建、港鐵等企業(yè)現(xiàn)場簽訂2個(gè)合作備忘錄、8個(gè)具體項(xiàng)目,涉及總投資或資產(chǎn)總額超過1000億元。今年4月23日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出80個(gè)示范項(xiàng)目,面向社會(huì)公開招標(biāo),鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)營運(yùn)。
今明兩年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的重大農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大引調(diào)水等方面的172項(xiàng)重大水利工程,目前在建的有6000億元的規(guī)模。在10月14日國家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委投資司副司長張明倫透露,下一步將推進(jìn)水利投融資體制改革,放寬市場準(zhǔn)入,創(chuàng)新融資機(jī)制,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)投資參與具有一定經(jīng)濟(jì)效益的重大水利工程建設(shè)。
已有負(fù)債、資金流通將通過資產(chǎn)證券化的方式解決,不再印錢,用錢生錢。
11月26日,上證所發(fā)布《資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引》,明確資產(chǎn)支持證券的掛牌轉(zhuǎn)讓、投資者適當(dāng)性、信息披露等環(huán)節(jié)的具體要求。未來資產(chǎn)證券化將是債券市場的重要組成部分。目前掛牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)類型包括租賃債權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)權(quán)、企業(yè)應(yīng)收賬款、委托貸款等等。今年6月份,信貸資產(chǎn)支持證券也首次在上證所成功上市。
發(fā)改委等部門制定一系列菜單,但買單者并不是央行與財(cái)政部,而是民資與投資者。目前投資者主要集中于股市與樓市,未來投資者將不得不進(jìn)入債券、資產(chǎn)證券化等多種市場,金融市場的底部將越來越深。
與此前的財(cái)政貨幣政策一起寬松不同,此輪財(cái)政刺激政策力度極大,但貨幣刺激政策力度偏小,民間資金是否有信心,成為此輪刺激能否成功的關(guān)鍵因素。如果民間資金盤活,目前的緊縮、債務(wù)等難題迎刃而解;如果民間資金失去信心,甚至流失出去,埋在地下窖藏起來,最后央行不得不靠印鈔維持運(yùn)轉(zhuǎn),負(fù)債率進(jìn)一步上升。
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