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2025年01月25日 星期六

歐盟峰會召開 歐洲能走出經(jīng)濟停滯嗎

  歐盟峰會即將召開,這是擺脫歐洲經(jīng)濟停滯的大好機會,但卻可能錯失良機。

  路透社23日刊文稱,新一屆歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將于12月18日-19日召開會議,會上他們有機會采取聯(lián)合行動,應(yīng)對經(jīng)濟停滯以及高失業(yè)問題。正是這些問題加劇了對歐盟的失望情緒,并導(dǎo)致一些選民的反歐盟抗議活動。然而,所有跡象都顯示,他們可能錯失良機。

  歐元區(qū)在債務(wù)危機的后續(xù)影響中難以自拔,因烏克蘭問題而與俄羅斯關(guān)系陷入僵局,更是令經(jīng)濟雪上加霜。

  通脹率和經(jīng)濟成長在1%下方徘徊,失業(yè)率卻高居11.5%,西班牙和希臘失業(yè)率比這還高出一倍多。連歐盟經(jīng)濟的動力引擎——德國也遭遇到經(jīng)濟放緩。

  美國前財長薩默斯稱,歐元區(qū)面臨“長期經(jīng)濟停滯”的風(fēng)險,這種停滯類似20世紀(jì)30年代大蕭條之后的情況。

  法國經(jīng)濟原地踏步,意大利則重陷衰退,這兩個國家都未能達(dá)到歐盟規(guī)定的預(yù)算赤字和債務(wù)削減要求,因而與歐盟和德國關(guān)系緊張。

  “就業(yè)和經(jīng)濟不成長,歐洲(一體化)的概念就面臨危險,”即將離任的歐洲理事會主席范龍佩上周稱。他的繼任者——波蘭人圖斯克將擔(dān)負(fù)在峰會上達(dá)成經(jīng)濟政策新協(xié)議的任務(wù)。

  歐洲央行行長德拉吉8月在美國懷俄明州杰克森霍爾的全球央行行長會議上提出了歐洲達(dá)成“新協(xié)議”的議程。

  他呼吁在歐洲央行采取貨幣激勵政策的同時,各國通過財政政策促進(jìn)需求,提高歐盟公共投資,并加強有利于增長的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革。

  德拉吉在上周五強調(diào)挑戰(zhàn)的艱巨性,指出經(jīng)濟前景黯淡,并承諾盡快采取行動對抗令人擔(dān)心的低通脹問題。

  然而,盡管歐洲央行本月表現(xiàn)出團結(jié)性,但以德國央行總裁魏德曼為首的反對派卻不贊同購買公債這類大膽的量化寬松舉措,這是德拉吉難以克服的障礙。

  “德拉吉需要的是在峰會上就投資問題達(dá)成一項積極協(xié)議,承諾協(xié)同經(jīng)濟改革并加強財政紀(jì)律,為他推進(jìn)量化寬松政策提供政治支持,”一位歐盟高級官員稱,指的是央行大規(guī)模購買資產(chǎn)的政策。新任歐盟委員會主席容克承諾,將對交通、能源和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等公共項目投資3000億歐元。

  但是,預(yù)計這些項目所需要的資金將主要來自對現(xiàn)有歐盟預(yù)算和歐洲投資銀行資金的再利用,即便有新的公共資金參與也料為數(shù)不多。

  法國經(jīng)濟部長馬克龍上周稱,如果投資計劃建立在“虛假資金”基礎(chǔ)上,而沒有至少800億歐元新的“真實資金”參與,那效果就有可能令人失望。

  同時,歐元區(qū)第二和第三大經(jīng)濟體——法國與意大利都面臨重重困難,它們還都不太敢采取措施改革僵化的就業(yè)市場,并進(jìn)一步迎接更多競爭。

  除非最后關(guān)頭出臺令人意外的政策,否則歐盟領(lǐng)導(dǎo)人恐怕只能開出空頭支票,無法根本上改變迄今未能驅(qū)動增長的一系列經(jīng)濟政策。

  “由于歐元區(qū)的架構(gòu),很難出臺不景氣情況下所需的激進(jìn)政策,”英國華威大學(xué)經(jīng)濟史教授Nicholas Crafts稱。

  “我認(rèn)為短期內(nèi)供應(yīng)面改革難以提供足夠幫助。這意味著習(xí)慣了順境的歐洲央行將接受暴風(fēng)雨的考驗。”

  鑒于國內(nèi)各種限制、各國經(jīng)濟理念不一而且互不信任,峰會的結(jié)果很可能令人失望。

  德國總理默克爾相信,歐洲無法依靠借入資金來獨立擺脫危機,并認(rèn)為法國和意大利都缺少經(jīng)濟改革。

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