借助中俄之間完善的鐵路和公路口岸，建設(shè)草原“絲綢之路”和鋼鐵“絲綢之路”，南到珠三角，中到長(zhǎng)三角，北到俄羅斯，都可以與滿洲里共享“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的紅利

　　一年前，2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦首都阿斯塔納提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，馬上引起上合組織中亞成員國(guó)的廣泛興趣。

　　俄羅斯對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想，起先有疑慮，擔(dān)心它會(huì)影響歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，干擾俄羅斯主導(dǎo)的后蘇聯(lián)空間經(jīng)濟(jì)一體化，搶了橫貫西伯利亞的歐亞大陸橋的生意。

　　普京總統(tǒng)高瞻遠(yuǎn)矚，今年2月在索契會(huì)見(jiàn)習(xí)近平主席時(shí)，表示支持“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，歡迎中國(guó)公司參與俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)，希望貝阿鐵路與西伯利亞大鐵路的現(xiàn)代化同新的“絲綢之路”協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　各大經(jīng)濟(jì)體都向兩邊輻射

　　當(dāng)前，世界各大力量中心都提出新的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以本國(guó)為核心，左右開弓，兩翼拓展，改善本國(guó)處境，擴(kuò)大全球影響，爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)。

　　美國(guó)實(shí)施“兩洋戰(zhàn)略”，通過(guò)環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定(TTIP)，向亞太和歐洲拓展經(jīng)濟(jì)和政治影響。這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安排都有強(qiáng)烈的排他性和政治色彩，TPP把中國(guó)和俄羅斯排除在外，TTIP壓根兒就沒(méi)有考慮俄羅斯。

　　歐洲向西呼應(yīng)美國(guó)的TTIP，向東在北約東擴(kuò)獨(dú)聯(lián)體受阻后，由歐盟出面搞“東方伙伴計(jì)劃”，已經(jīng)成功地拉前蘇聯(lián)地區(qū)西部6國(guó)中的4國(guó)疏離俄羅斯，倒向西方，最近的例子就是烏克蘭與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)議。

　　俄羅斯東西兼顧。在西面，力求維持和擴(kuò)大同歐盟的貿(mào)易和技術(shù)合作，同時(shí)阻止獨(dú)聯(lián)體國(guó)家“西傾”，在東面，加緊開發(fā)遠(yuǎn)東。近來(lái)，俄羅斯有個(gè)別政治家想借中日關(guān)系惡化的機(jī)會(huì)，以解決南千島群島領(lǐng)土爭(zhēng)端為誘餌，吸引日本資金、技術(shù)和人才，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，振興遠(yuǎn)東。然而，日本追隨美國(guó)參與對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，打破了這一夢(mèng)想。

　　俄羅斯把加快東西伯利亞和遠(yuǎn)東發(fā)展定位為21世紀(jì)優(yōu)先發(fā)展方向。開發(fā)遠(yuǎn)東喊了幾百年，這次動(dòng)真格的了。遠(yuǎn)東地區(qū)啟動(dòng)“超前發(fā)展規(guī)劃”，選出23個(gè)“優(yōu)先發(fā)展區(qū)”；提出《遠(yuǎn)東和后貝加爾地區(qū)盧布專項(xiàng)綱要》，一年投資和引資9000億盧布，合270億美元。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)GDP將增長(zhǎng)1.5倍，在本國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占比重將從現(xiàn)在的8.5%，上升到10.2%，人口將從1040萬(wàn)增加到1240萬(wàn)。2020年吸收中國(guó)投資將增長(zhǎng)6倍。

　　俄羅斯不僅東西兼顧，而且南北并重。向南，經(jīng)濟(jì)上要面向亞太，發(fā)展同中、韓和東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作；向北，抓住氣候轉(zhuǎn)暖的難得機(jī)遇，開發(fā)北極資源，強(qiáng)化北冰洋航道的使用。俄羅斯不論向東還是向南發(fā)展，都是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主要節(jié)點(diǎn)。

　　中國(guó)“一帶一路”的戰(zhàn)略與這些經(jīng)濟(jì)體向兩邊擴(kuò)展、左右開工有區(qū)別。一是輻射面也許更廣一些，其他幾個(gè)都是向東向西，“一帶一路”是四面八方廣交朋友，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作。二是包容性、創(chuàng)新性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性相當(dāng)明顯，“一帶一路”不是具體的組織，所以不存在吸收成員的問(wèn)題、不讓誰(shuí)加入的問(wèn)題，而是誰(shuí)都可以來(lái)，隨著時(shí)間的推移可能范圍更廣，甚至可以與上述幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的向兩邊輻射結(jié)合起來(lái)，雖然美國(guó)把中國(guó)暫時(shí)排除在TPP之外，中國(guó)提倡包容，如果愿意，TPP也可以與“一帶一路”的構(gòu)想合作。

　　“鋼鐵絲綢之路”縮短中俄距離

　　2013年夏，中國(guó)外交部主管部門領(lǐng)導(dǎo)在提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”設(shè)想時(shí)，曾邀請(qǐng)專家學(xué)者參與研討。當(dāng)時(shí)我們把“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的優(yōu)先領(lǐng)域定位為歐亞大聯(lián)通和投資貿(mào)易便利化，把新疆定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”最直接的參與者、推動(dòng)者和受益者，把中亞定位為優(yōu)先地區(qū)。從去年起，我國(guó)各地，特別是中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，都爭(zhēng)先恐后地?fù)硐蛭鞅?，唯恐在?zhēng)取出口市場(chǎng)、物流通道、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象方面落后于人。由此看來(lái)，重點(diǎn)是向西發(fā)展，向北發(fā)展似乎沒(méi)有引起足夠的重視。

　　“絲綢之路”本來(lái)就有4條：沙漠“絲綢之路”、草原“絲綢之路”、海上“絲綢之路”和“茶馬古道”。外國(guó)東北和內(nèi)蒙的滿洲里地區(qū)是“沙漠絲綢之路”和草原“絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，由此可迤邐到達(dá)地中海，直通莫斯科和圣彼得堡?，F(xiàn)在，中俄、中歐之間的貨運(yùn)成倍增長(zhǎng)，借助中俄之間完善的鐵路和公路口岸，重開“草原絲綢之路”，順理成章。

　　滿洲里是我國(guó)對(duì)俄羅斯最大的陸路口岸，承擔(dān)著中俄65%的陸路貨物運(yùn)輸量。2013年，中俄鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)7%，共運(yùn)送40.78萬(wàn)個(gè)集裝箱。今年第一季度，貨運(yùn)量又增長(zhǎng)8%。滿洲里口岸過(guò)貨量去年突破3000萬(wàn)噸。

　　中國(guó)和歐洲之間的貨運(yùn)額巨大，2013年達(dá)到3930億歐元。海運(yùn)便宜，但太慢；空運(yùn)快，但太貴。鐵路貨運(yùn)兼有兩者的長(zhǎng)處，優(yōu)勢(shì)明顯?！坝逍職W”貨列開通后，18天跑完1萬(wàn)多公里，跨越7 個(gè)時(shí)區(qū)和多國(guó)國(guó)界，每個(gè)集裝箱運(yùn)輸成本才9000美元！

　　更合算的是2013年9月30日成功首發(fā)的 “蘇滿歐”貨運(yùn)專列，從蘇州經(jīng)過(guò)滿洲里到俄羅斯和歐洲。今年3月起每月開3列，7月起增加到每周一列，全年計(jì)劃開40列。這條通道啟用至今，累計(jì)發(fā)送集裝箱貨值達(dá)4.6億元。

　　“蘇滿歐”班列有5大優(yōu)勢(shì)：

　　一是運(yùn)價(jià)優(yōu)勢(shì)。由于中俄鐵路部門都下調(diào)運(yùn)費(fèi)或提供優(yōu)惠，幅度達(dá)到運(yùn)價(jià)的兩三成，目前“蘇滿歐”班列每個(gè)集裝箱每公里運(yùn)費(fèi)僅為6美分，略高于海運(yùn)，遠(yuǎn)低于“渝新歐”等班列。

　　二是時(shí)間優(yōu)勢(shì)?！疤K滿歐”班列全程13~15天，比“渝新歐”少4天，比海運(yùn)少25~35天。

　　三是安全優(yōu)勢(shì)。班列主要途經(jīng)政局穩(wěn)定的俄羅斯，得到了普京的好朋友、俄羅斯鐵路公司總裁亞庫(kù)寧的親自關(guān)懷，比中亞各國(guó)查驗(yàn)次數(shù)少，貨物損毀風(fēng)險(xiǎn)低，安全系數(shù)高。

　　四是貨源優(yōu)勢(shì)。班列以蘇州為起點(diǎn)，可以把上海和長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品運(yùn)往歐洲，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)市場(chǎng)和國(guó)外消費(fèi)市場(chǎng)的快速對(duì)接。

　　五是通關(guān)優(yōu)勢(shì)。班列沿線鐵路網(wǎng)發(fā)達(dá)、運(yùn)輸能力強(qiáng)，滿洲里口岸綜合過(guò)貨能力和換裝優(yōu)勢(shì)明顯。

　　中俄之間除了“蘇滿歐”班列，還開通了“中俄班列”。

　　通過(guò)這條“草原絲綢之路”和“鋼鐵絲綢之路”，南到珠三角、中到長(zhǎng)三角，北到俄羅斯，都可以與滿洲里共享“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的紅利。

　　壞事變成好事

　　隨著烏克蘭危機(jī)的演變，國(guó)際形勢(shì)對(duì)中俄發(fā)展合作，包括通過(guò)"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"發(fā)展合作提供了新的契機(jī)，就是中國(guó)人經(jīng)常說(shuō)的壞事變成好事。

　　8月初，美國(guó)和歐盟對(duì)俄羅斯的制裁升級(jí)。俄國(guó)人近90%不在乎制裁，72%的人支持對(duì)西方實(shí)施反制裁。8月7日，俄羅斯公布反制措施：禁止進(jìn)口美歐產(chǎn)的部分農(nóng)產(chǎn)品、原材料及食品。8月初美國(guó)和歐盟對(duì)俄羅斯的制裁升級(jí)，俄羅斯也實(shí)行對(duì)西方的制裁。

　　在俄羅斯看來(lái)，制裁“好得很”，既暴露了西方朋友的真面目，又能趁機(jī)解決進(jìn)口替代問(wèn)題，振興本國(guó)的農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)，降低食品價(jià)格，還可以順勢(shì)加強(qiáng)跟發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體互利合作。美國(guó)西方對(duì)俄制裁促使中俄雙方加大相互的戰(zhàn)略倚重。俄羅斯6月的民調(diào)表明，近年來(lái)，俄羅斯對(duì)中國(guó)的態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，40%的俄羅斯人認(rèn)為中國(guó)是友好國(guó)家。在俄羅斯友好國(guó)家排行榜上，白俄羅斯排第一，中國(guó)的排名今年首次超過(guò)俄羅斯的盟國(guó)亞美尼亞和哈薩克斯坦。對(duì)美國(guó)好感的人只占18%，而一年前是50%。對(duì)歐盟有惡感的人則從一年前的3%上升到22%。

　　人心相通，互信增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)合作的阻力就“土崩瓦解”。

　　俄歡迎中國(guó)參與鐵路建設(shè)

　　俄羅斯物流落后，物流費(fèi)用在GDP中占20%~24%，而發(fā)達(dá)國(guó)家僅占10%。隨著中俄班列車次增加，俄羅斯鐵路的薄弱環(huán)節(jié)日益顯現(xiàn)。28%的鐵路橋“年過(guò)百歲”，機(jī)車平均已使用27年，磨損率近70%，貨車磨損率40%。西伯利亞大鐵路集中了全國(guó)通過(guò)能力最低路段的絕大部分，同貝阿鐵路一起，現(xiàn)代化改造需要165億美元。俄羅斯把東部地區(qū)的鐵路建設(shè)和投資看作戰(zhàn)略項(xiàng)目，過(guò)去由于互信不足，謝絕中國(guó)投資，現(xiàn)在歡迎中國(guó)參與。

　　中國(guó)有專家建議，把綏滿線“嵌入”俄羅斯歐亞大陸橋，拓展國(guó)際運(yùn)輸新通道。貨物從俄羅斯西部沿西伯利亞大鐵路過(guò)赤塔向東南，經(jīng)中國(guó)滿洲里、哈爾濱和綏芬河，再返回俄羅斯的符拉迪沃斯托克等港口，海運(yùn)到日本的日本新瀉和韓國(guó)的釜山。同樣，俄羅斯濱海邊疆區(qū)以及日本和韓國(guó)的貨物也可以抄這條近路迅速送到后貝加爾地區(qū)，縮短運(yùn)輸距離840公里。

　　俄羅斯有專家提出，如果運(yùn)輸量夠大，可以考慮在綏滿線標(biāo)軌外側(cè)85毫米處加鋪一條鐵軌，讓俄羅斯的寬軌列車無(wú)須換輪對(duì)，直接穿行中國(guó)東北。

　　其次，就是共同打破美元的霸權(quán)地位，中俄以及其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)財(cái)政金融合作，擴(kuò)大本幣結(jié)算，削弱了美國(guó)的獨(dú)占地位，俄羅斯從美國(guó)的借款貸款余額去年1季度是1.4億美元，今年1季度4400萬(wàn)美元，差不多就減少了1億美元，相反從中國(guó)吸收的資金，今年因?yàn)槎砹_斯石油公司，天然氣工業(yè)公司這些大企業(yè)吸收資金131.6億美元，去年同期只有3200萬(wàn)美元，在俄羅斯企業(yè)的借款數(shù)額當(dāng)中，中國(guó)已經(jīng)躍居第一了。

　　還有旅游業(yè)，俄羅斯也開始把目光轉(zhuǎn)向中國(guó)。受政治局勢(shì)影響，美國(guó)赴俄游客幾乎絕跡，歐盟游客減半。莫斯科市政府與旅行社、酒店一起制訂擴(kuò)大中國(guó)客源的計(jì)劃，俄羅斯旅行社招聘更多漢語(yǔ)導(dǎo)游。

　　還有借助中國(guó)服務(wù)器減少對(duì)美國(guó)的依賴，俄準(zhǔn)備更加積極地采購(gòu)中國(guó)服務(wù)器、復(fù)雜電信設(shè)備和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)。這將有助降低對(duì)如今在國(guó)家采購(gòu)中占主導(dǎo)地位的美國(guó)設(shè)備的依賴。俄還希望向中國(guó)出售軟件。

　　中國(guó)開始向俄提供通信設(shè)備。比如，俄電信運(yùn)營(yíng)商梅加豐電信公司6月初與中國(guó)華為公司簽了數(shù)百億盧布的合同，向后者購(gòu)買用于建設(shè)2G、3G和LTE網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備。俄國(guó)家電信運(yùn)營(yíng)商俄羅斯電信公司與華為簽了在薩哈林-馬加丹-堪察加鋪設(shè)水下通信光纜的合同，價(jià)值8300萬(wàn)美元。索契冬奧會(huì)的通信網(wǎng)使用的是華為的設(shè)備。很多俄軟件公司在中國(guó)落地，與中國(guó)服務(wù)器、智能手機(jī)、電腦和其他設(shè)備生產(chǎn)商的合作，將給俄軟件公司帶來(lái)巨大收益。

　　中國(guó)和俄羅斯互為唯一真正的全面戰(zhàn)略伙伴，兩國(guó)在地緣安全上互為戰(zhàn)略依托，在應(yīng)對(duì)周邊諸多挑戰(zhàn)時(shí)，省卻了后顧之憂。"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"倡議和俄羅斯的國(guó)際處境，深化了兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作。（《中國(guó)投資》供稿）