上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行已滿一年，在管理創(chuàng)新方面亮點(diǎn)頻現(xiàn)，已初步形成一批先進(jìn)理念和成熟經(jīng)驗(yàn)。28日，國務(wù)院再度發(fā)布自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大開放新舉措，彰顯政府支持自貿(mào)區(qū)探路改革開放的決心，海內(nèi)外也對自貿(mào)區(qū)的未來發(fā)展格外期待。

　　據(jù)上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)內(nèi)企業(yè)已由設(shè)區(qū)前的8000多家猛增到2萬多家。外資準(zhǔn)入管理原有1000多項(xiàng)審批，去年實(shí)行負(fù)面清單后，減少到190項(xiàng)，今年又減少到139項(xiàng)?！霸囼?yàn)田”一年來的成績不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，更重要的是負(fù)面清單、監(jiān)管創(chuàng)新、企業(yè)“黑名單”、特別管理措施等一系列創(chuàng)新理念，伴隨自貿(mào)區(qū)的成長廣為傳播，顯示出中國繼續(xù)深化改革開放的決心、信心與行動。

　　上海自貿(mào)區(qū)建立一年來在很多領(lǐng)域取得了不俗的成績，也獲得了國際上的肯定。日本《讀賣新聞》稱，通過簡化貿(mào)易手續(xù)及放寬金融交易限制等，上海自貿(mào)區(qū)取得了積極的成績。自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許制造和銷售家用游戲機(jī)，還允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院。

　　德國工商協(xié)會部門主管斯勒克認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢是各國企業(yè)公平競爭、市場準(zhǔn)入簡便、資本交易便利，從自貿(mào)區(qū)運(yùn)行一年來的發(fā)展看，多項(xiàng)優(yōu)勢已經(jīng)凸顯。

　　一些入駐企業(yè)對自貿(mào)區(qū)的發(fā)展也頗有切身體會。摩派汽車零配件貿(mào)易有限公司是菲亞特克萊斯勒的全資子公司。該公司供應(yīng)鏈總監(jiān)李穎說，去年上海自貿(mào)區(qū)成立后，很多政策都對企業(yè)發(fā)展起到了積極作用。如自貿(mào)區(qū)的“一線放開”政策使企業(yè)從港口到自貿(mào)區(qū)倉庫、從保稅區(qū)到其他國家的出入境時(shí)間大幅壓縮，訂單申報(bào)手續(xù)也大為簡化，而無紙化辦公則明顯加快了審批速度。

　　美國藥典中華區(qū)總經(jīng)理胡江斌說，自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新給企業(yè)帶來的好處是實(shí)實(shí)在在的，公司樣品通關(guān)的時(shí)間幾乎節(jié)省了一半，進(jìn)口成本降低了25％。

　　由于承載了中國新一輪改革開放“試驗(yàn)田”使命，各界對上海自貿(mào)區(qū)有著更高期待。中國世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事何偉文認(rèn)為，目前自貿(mào)區(qū)最大的問題是對外開放的步伐還不夠快，如在市場準(zhǔn)入方面，電信、金融等服務(wù)業(yè)還沒有放開。

　　據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，莫尼塔投資發(fā)展有限公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭振威表示，自貿(mào)區(qū)將改革的主要精力放在了商品的流入流出上，而在資金流方面，盡管已設(shè)立了許多規(guī)章制度，卻尚未看到許多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　值得注意的是，在全球經(jīng)濟(jì)面臨諸多不確定性的背景下，風(fēng)險(xiǎn)防范意識必不可少。那些期待自貿(mào)區(qū)諸多政策，尤其是金融政策一夜之間與國際接軌的想法，也并不現(xiàn)實(shí)。

　　事實(shí)上，中國政府對市場人士的更高期待已有所回應(yīng)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在考察自貿(mào)區(qū)時(shí)明確表示，要“深化金融改革加快創(chuàng)新”。他表示，自貿(mào)區(qū)范圍有限，改革潛力無限，要繼續(xù)當(dāng)好改革領(lǐng)跑者、樹立開放新標(biāo)桿，以敢為人先的勇氣和富于創(chuàng)造的智慧，為深化政府行政管理體制改革探路，推進(jìn)更高水平的對外開放。