據(jù)韓國媒體報道，韓國最大填海造地項(xiàng)目新萬金經(jīng)濟(jì)區(qū)將于2015年~2020年建成中韓經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，并將引進(jìn)中韓合作互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，該園區(qū)將成為韓國產(chǎn)品出口中國的前哨基地，這是今年7月中韓首腦會談商定的經(jīng)濟(jì)合作后續(xù)措施之一。

　　實(shí)現(xiàn)雙贏

　　據(jù)韓國中央日報中文網(wǎng)報道，中韓兩國將于2015年~2020年間在新萬金填海造陸地上，分階段逐步建設(shè)起25.8平方公里(首爾汝矣島的3倍)的經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，計(jì)劃在該園區(qū)集中生產(chǎn)面向中國國內(nèi)市場的出口產(chǎn)品。

　　并且，自2015年上半年起，中韓經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)將吸引對華出口比例較大的韓國企業(yè)和希望通過“韓國制造”提高品牌附加價值的中國企業(yè)入駐。

　　這是韓國政府于9月5日召開的對外經(jīng)濟(jì)部門部長會議上，發(fā)布的“擴(kuò)大對華貿(mào)易方案”中的重要一項(xiàng)，主要計(jì)劃集中生產(chǎn)面向中國市場的出口產(chǎn)品。

　　新萬金經(jīng)濟(jì)區(qū)位于環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈，地跨韓國全羅北道群山、金堤和扶安三郡，開發(fā)面積達(dá)409平方公里，相當(dāng)于首爾面積的三分之二。新萬金工程始于1989年，是由韓國政府推進(jìn)的國家級項(xiàng)目，起初目標(biāo)是打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，后經(jīng)多次修改，在2009年轉(zhuǎn)向?yàn)榇蛟飚a(chǎn)業(yè)、商業(yè)、研發(fā)、居住、休閑功能俱全的綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　據(jù)了解，中韓經(jīng)合園區(qū)將優(yōu)先考慮引進(jìn)汽車及配件生產(chǎn)、機(jī)器制造、配件材料、化學(xué)、研發(fā)技術(shù)型產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，以及酒店、別墅、主題公園等休閑設(shè)施。此外，把新能源、新材料、電子通訊、文化媒體、時裝、化妝品等作為補(bǔ)充優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。

　　韓國政府相關(guān)人士表示，未來將把中國的資金、勞動力等優(yōu)勢與韓國的品牌、技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，最大化創(chuàng)造可以雙贏的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　例如，入駐經(jīng)合園區(qū)的中國電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，可以從旁邊的韓國中小企業(yè)獲得半導(dǎo)體零部件供貨，在韓國企業(yè)省去大筆物流費(fèi)用等生產(chǎn)成本的同時，中國企業(yè)也可以在本國市場銷售產(chǎn)品時打造“韓國制造高端電視機(jī)”的品牌形象，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　在接受國際商報記者采訪時，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室助理研究員楊盼盼認(rèn)為，毋庸置疑，韓國希望通過中韓經(jīng)合園區(qū)進(jìn)一步鞏固和打開中國市場，從而促進(jìn)本國企業(yè)和本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　楊盼盼進(jìn)一步解釋道：“韓國對中國的出口占韓國總出口的25%，中國是韓國非常重要的海外市場。但是，今年5月~8月，韓國向中國的出口已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)4個月的下降，這一方面有中國內(nèi)需放緩的原因；另一方面，韓國企業(yè)正面臨著越來越多中國企業(yè)的競爭?！薄敖⑦@一經(jīng)濟(jì)園區(qū)對于這兩方面都有幫助：一方面能夠深入挖掘中國的內(nèi)需市場；另一方面，中韓企業(yè)能夠更多地合作，避免惡性競爭?！睏钆闻握f。

　　面臨問題

　　目前，中韓間經(jīng)貿(mào)往來逐漸趨向于互補(bǔ)。楊盼盼指出，中國的資本和韓國的技術(shù)相結(jié)合是兩國經(jīng)貿(mào)合作比較認(rèn)可的大方向。“這個產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是這一方向很好的體現(xiàn)，技術(shù)的正向溢出效應(yīng)有助于中國企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級?！?/p>

　　盡管韓國政府指出，中韓經(jīng)合園區(qū)是將中國的資金、勞動力等優(yōu)勢和韓國的品牌、技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，但商務(wù)部研究院亞洲非洲研究部研究員徐長文認(rèn)為，成本問題仍是主要困難。“一方面，近幾年，中國的勞動力成本也逐漸升高；另一方面，產(chǎn)品原材料、組裝等環(huán)節(jié)如何分配，仍需要商榷?！?/p>

　　此外，徐長文指出，現(xiàn)在中國和韓國在電子通訊類產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品等方面都有重合，如何更好地利用韓國的優(yōu)勢，如何對中國企業(yè)更具優(yōu)惠性仍是問題，包括具體的政策措施，都需要進(jìn)一步觀察。