交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等10部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，一系列舉措劍指汽車售后服務(wù)領(lǐng)域的壟斷頑疾。

　　應(yīng)當(dāng)看到，汽車售后服務(wù)領(lǐng)域的壟斷利益盤根錯節(jié)，主要包括零部件渠道把控、定價把控、工時費(fèi)把控等等。但歸根到底，主機(jī)廠和4S店是在利用這些壟斷渠道達(dá)到一種“信任壟斷”：只有在4S店才能得到質(zhì)量可靠的“正廠件”，只有在4S店修車保養(yǎng)才能享受三包，只有在4S店忍受貴得離譜的工時費(fèi)維修質(zhì)量才有保障。

　　剖析這種長期以來存在的“信任壟斷”，與中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程有很大關(guān)系。上世紀(jì)90年代，汽車4S店這種服務(wù)體系進(jìn)入中國市場。在這之前，獨(dú)立汽車修理行業(yè)既不成規(guī)模，又沒有建立起良好的誠信體系，小、散、亂、黑是經(jīng)營常態(tài)。在這種背景下，汽車4S店這種正規(guī)且“高大上”的服務(wù)體系伴隨著車市井噴飛速發(fā)展。

　　然而，多年來過高的汽車市場增速也掩蓋了汽車售后服務(wù)領(lǐng)域的壟斷弊端，使零部件渠道壟斷等頑疾對消費(fèi)者和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的傷害越來越大。我國已經(jīng)進(jìn)入汽車社會，汽車保有量持續(xù)高速增長，汽車后市場規(guī)模驚人，在此背景下，必須及時打破汽車售后領(lǐng)域的“信任壟斷”，讓消費(fèi)者不再飽受汽車售后“壟斷之貴”的困擾。

　　打破“信任壟斷”需要有破有立。分析10部門此次公布的指導(dǎo)意見，明確提出：不得限制、干預(yù)消費(fèi)者自主選擇維修企業(yè)和維修服務(wù)，不得以汽車在“三包”期限內(nèi)選擇非授權(quán)維修服務(wù)為理由拒絕提供維修服務(wù)；在2015年12月31日前，汽車生產(chǎn)企業(yè)要公開全部已進(jìn)入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》國產(chǎn)車型以及已獲CCC認(rèn)證的國產(chǎn)及進(jìn)口車型的汽車維修技術(shù)信息；打破維修配件渠道壟斷，鼓勵原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自主商標(biāo)的獨(dú)立售后配件；允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)或終端用戶轉(zhuǎn)售原廠配件等。這些大力破除既有壟斷行為的舉措，會使汽車售后“信任壟斷”寄生的土壤逐漸消失，為市場競爭良性發(fā)展引來源頭活水。

　　此外，10部門指導(dǎo)意見提出，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立汽車維修配件追溯體系，保證配件供應(yīng)渠道公開、透明，實(shí)現(xiàn)汽車維修配件可溯源、可追蹤，消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時可追償、可追責(zé)；鼓勵發(fā)展第三方的汽車維修配件認(rèn)證機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化配件質(zhì)量和信譽(yù)保證；鼓勵發(fā)展汽車維修配件公益性群體品牌；加強(qiáng)維修人才隊(duì)伍建設(shè)；鼓勵連鎖經(jīng)營，促進(jìn)市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化；加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，營造放心修車環(huán)境等。這些舉措無疑著眼于立：通過對汽車維修行業(yè)誠信體系、連鎖品牌、人才體系等要素的塑造，建立起與4S店服務(wù)體系“平行”的可信任的后市場渠道，供消費(fèi)者自由選擇。有破有立，雙管齊下，汽車售后領(lǐng)域長期存在的壟斷頑疾才有望被打破。