【導(dǎo)讀】媒體報道房地產(chǎn)行業(yè)“營改增”按17%稅率模擬測算，成為稅率最高行業(yè)。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)9月4日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，幾家歡樂幾家愁。近幾年穩(wěn)步推進(jìn)的“營改增”是目前規(guī)模最大的結(jié)構(gòu)性減稅措施?！盃I改增”的實施并非波瀾不驚，如何突圍“營改增”的難題，是擺在中國結(jié)構(gòu)性減稅面前的現(xiàn)實考量。現(xiàn)在，這一難題落到了房地產(chǎn)行業(yè)頭上。

　　據(jù)媒體報道，兩位業(yè)內(nèi)人士昨天透露，財政部和國稅總局已對房地產(chǎn)“營改增”進(jìn)行模擬測算，采用17%增值稅稅率，高于此前市場傳言11%的稅率，房地產(chǎn)行業(yè)可能會成為“營改增”后稅率最高的行業(yè)。

　　營改增自2012年1月1號開始試點至今，歷時兩年半，目前剩下的幾個行業(yè)主要是生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)。而房地產(chǎn)業(yè)營改增最大的難題在如何減少對房價的影響，畢竟各界都不希望房價大起大落。不過，官方既然是在對房地產(chǎn)“營改增”進(jìn)行模擬測算，也足見行事的謹(jǐn)慎。這就好比“把脈問診”，稅制改革的進(jìn)程中，需要兼顧不同產(chǎn)業(yè)的“體質(zhì)”。

　　財政部財政科學(xué)研究所稅收政策研究室主任孫鋼：房地產(chǎn)“營改增”對房價影響小

　　據(jù)報道，財稅部門和房地產(chǎn)商關(guān)于“營改增”的溝通早在2013年年底就已經(jīng)開始，一些有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)按照不同的政策假設(shè)對收入、成本、利潤等進(jìn)行分析和測算。今年三四月間，萬達(dá)、萬科、碧桂園、中糧等一批房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)將自己形成的調(diào)研材料交給相關(guān)財稅部門。房地產(chǎn)業(yè)“營改增”的難點都在哪？

　　孫鋼：房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營改增的話，增值稅里抵扣項目可能比一般的行業(yè)多一些，增值稅本身的特點是名義稅率和實際稅負(fù)不大一致，抵扣得越多，實際稅負(fù)越低。所以現(xiàn)在有關(guān)部門要進(jìn)行測算，無論是按17%來測算，還是按11%來測算，總是要通過測算來比較，選擇一個方案，保證國家和企業(yè)的利益都達(dá)到平衡。

　　房地產(chǎn)行業(yè)的推進(jìn)恐怕應(yīng)該和其他相關(guān)行業(yè)齊頭并進(jìn)，比如建筑業(yè)。因為房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)是密切相關(guān)的，不可能只是單獨一個行業(yè)來推進(jìn)。所以兩個行業(yè)如果齊頭并進(jìn)，問題解決起來會更方便一些。

　　“營改增”是否會增加房企的稅負(fù)，從而進(jìn)一步影響到房價？

　　孫鋼：影響房價的因素很多，稅收只是其中的一個因素。很多人對稅收對于房價的影響的估計的過高了一些，因為房價更多的是取決于供求因素，而且房地買漲不買落，房價越漲，買的人越多，房價越跌，買的人越少，所以房價的波動還要看供需平衡的狀況。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭：目前房地產(chǎn)征稅體系處于變革中

　　孫鋼認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)營改增，對房價的影響不大，你是否同意？

　　楊紅旭：要討論稅收對于房地產(chǎn)的影響要看結(jié)構(gòu)，房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的稅收對樓市的交易和影響并不是很大，但是交易環(huán)節(jié)的稅收調(diào)節(jié)就會影響比較大，比如以前一調(diào)控，營業(yè)稅有時候會增加，契稅和所得稅都會調(diào)整。去年3月1日的國五條細(xì)則中要求按照20%差額交個人所得稅，導(dǎo)致很多人非?？只牛霈F(xiàn)了所謂的末班車行情。所以營改增主要是針對開發(fā)環(huán)節(jié)，暫時不涉及到交易環(huán)節(jié)，也不涉及到持有環(huán)節(jié)，對交易、對房價影響偏弱。

　　什么樣的稅率對房地產(chǎn)營改增比較合適？

　　楊紅旭：這個我沒有具體測算過，但我感覺房地產(chǎn)稅營改增和其他行業(yè)不太一樣，因為目前房地產(chǎn)稅體系都在發(fā)生變化，比如正在進(jìn)行房地產(chǎn)稅立法，以前開發(fā)環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)偏重，持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)偏輕，房地產(chǎn)稅立法是不是增加持有環(huán)節(jié)的稅種，從而使整個結(jié)構(gòu)區(qū)域平衡。就開發(fā)環(huán)節(jié)而言，還要考慮房地產(chǎn)行業(yè)的土地增值稅，也是針對開發(fā)商等等，以后如何平衡營改增之后和原有的土地增值稅之間的平衡，官方必須考慮到這一點。