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2025年01月10日 星期五

評論:不動產(chǎn)登記能否遏止官員“多占房”

  • 發(fā)布時間:2014-09-01 17:53:00  來源:新華每日電訊  作者:佚名  責任編輯:王斌

  一段時間以來,隨著《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》的公布和有關不動產(chǎn)登記時間表的披露,一些官員多占房問題受到越來越多的社會關注。

  違規(guī)占房:是“拋掉”還是“吐出”?

  在北京,部分甲級住宅和高檔二手房銷售顯示,有些長期沒人住的房屋近來出現(xiàn)拋售。業(yè)內(nèi)人士披露,其中一部分是炒房客因債務纏身而拋售,還有一部分是違規(guī)占房的單位或個人委托中介機構(gòu)拋售。

  今年初,有關不動產(chǎn)登記的呼聲日起,加上黨政機關和國有企事業(yè)單位進行干部財產(chǎn)登記等,導致一些官員拋售其違規(guī)占有的住房,有的高檔住宅甚至以低于市場價100萬元至200萬元的價格“拋掉”,還有的業(yè)主自己不露面而是通過中介機構(gòu)“脫手”多套住宅……

  隨著“反四風”和群眾路線教育實踐活動的深入,一些地方和單位對黨政干部多占住房問題進行了專項清理。例如,廣州市黃埔區(qū)要求全區(qū)處級以上干部今年上半年自行清退違規(guī)多占住房;廣西壯族自治區(qū)不久前要求干部違規(guī)購買經(jīng)濟適用房等五種情形住房必須清退。

  “在嚴查領導干部違紀的同時,選擇多占住房問題進行清理,表明了反腐的決心和行動?!北本┖娇蘸教齑髮W公共管理學院教授任建明表示,多年來,個別領導干部脫離群眾多占住房的問題十分突出。

  據(jù)分析,由于紀檢機關對于腐敗行為的嚴厲查處和高壓態(tài)勢,加上不動產(chǎn)登記等工作的啟動,一些官員多占住房受到越來越大的輿論壓力。

  給“多占房”官員立此存照

  記者調(diào)查了解到,1998年我國城市停止福利分房以來,一些領導干部或公務員利用權力多分房、多占房的問題比較突出。

  ——部分官員“權房交易”。

  據(jù)了解,上海一區(qū)法院文件顯示,部分法官享受“半價購房”的優(yōu)惠;北京一測繪單位,由于提供商品房公攤面積的測量服務,就可以獲得個別小區(qū)開發(fā)商的多套贈房。

  根據(jù)中央巡視組反饋情況和各地方整改通報,在2013年以來被巡視的21個省份中,有20個省份發(fā)現(xiàn)了房產(chǎn)腐敗,占比高達95%。

  ——異地交流違規(guī)占房。

  “由于住房管理制度上存在疏漏,干部交流、異地任職等情況客觀上為部分官員‘以權謀房’提供了便利。一些領導干部到某地就職就能分房,離任或退休后并不騰退。”中國社科院經(jīng)濟研究所研究員汪利娜認為,2013年3月,廣西柳州市專為外調(diào)領導建面積超標高檔公寓一事引起了當?shù)厝罕姴粷M。

  ——高額“暗補”享受特權。

  2013年三公支出統(tǒng)計顯示,購房補貼發(fā)放過億的單位就有兩家,國家氣象局用于購房補貼的數(shù)額高達2.3億元;國家民航局購房補貼支出1.5億元??梢姡彿垦a貼暗補現(xiàn)象依然存在。

  “政府部門中盡管也有中低收入者,但定向‘照顧’公務員只會增加更多的不公平,少數(shù)人擁有特權,就意味著多數(shù)人的合法權益會被削弱。”任建明說。

  “財產(chǎn)公示”是一記重拳

  負責不動產(chǎn)登記的國土部門負責人表示,2014年建立不動產(chǎn)登記的基礎性制度,2015年健全配套制度,2016年全面有效運行,2017年實現(xiàn)信息共享,依法公開查詢。

  分析人士指出,隨著不動產(chǎn)登記制度的建立,部分官員多占房的行為將受到擠壓,這將有利于堵塞住房管理方面的漏洞。如果對領導干部財產(chǎn)進行公示,會成為打擊多占房行為的一記重拳。

  汪利娜認為,多占住房不僅是貪腐行為,而且加劇了社會分配不公,有關部門不僅需要重拳出擊,堅決懲處,而且應該考慮標本兼治。

  據(jù)分析,在治標層面,應該對多占房問題進行全面清理,按照政策規(guī)范,集中解決違規(guī)分房問題;在治本層面,則要通過經(jīng)濟手段,加大對多占房行為的處罰力度,使其不敢多占住房。

  專家指出,多占住房是官員“灰色收入”的一個組成部分。一些公務員收入與普通工薪階層相差無幾,可是單位一邊發(fā)著房補一邊變相的福利分房,其所得一筆就是工薪階層幾年甚至幾十年收入總和。

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