關(guān)于全國(guó)70多個(gè)縣市取消GDP考核一事，媒體和公眾發(fā)出由衷的歡呼。對(duì)GDP不再頂禮膜拜無(wú)疑是發(fā)展理念上的巨大進(jìn)步。但是，輿論數(shù)年來(lái)對(duì)GDP的持續(xù)批評(píng)，令GDP在民眾心目中被妖魔化，取消GDP考核的新聞一出，就有人鼓噪該將GDP徹底逐出政績(jī)考核體系。判斷這種想法到底是否恰當(dāng)，需要從GDP最原始的內(nèi)涵說(shuō)起。

　　GDP是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱(chēng)，代表的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定期間所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量有多大。如果把一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比成做蛋糕，GDP代表的是做出的蛋糕有多大。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展這塊蛋糕，要會(huì)切，更要會(huì)做。如果蛋糕做不出來(lái)，切蛋糕無(wú)疑是一句空話(huà);即使蛋糕做了出來(lái)，但做得太小，切起來(lái)的難度自然也要大得多。沒(méi)有GDP的增長(zhǎng)，就不可能為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和大學(xué)畢業(yè)生等就業(yè)困難群體創(chuàng)造充足的就業(yè)機(jī)會(huì)。沒(méi)有GDP的增長(zhǎng)，國(guó)家就難以通過(guò)稅收等方式籌集到足夠的財(cái)政收入，并將其用于文教科衛(wèi)等民生支出。沒(méi)有充足的GDP作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)就沒(méi)有足夠的資金研制航母和戰(zhàn)機(jī)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，GDP不是萬(wàn)能的，沒(méi)有GDP是萬(wàn)萬(wàn)不能的。

　　GDP是一個(gè)中性的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)概念，為何招致公眾大規(guī)模的批判和反感？問(wèn)題并不在指標(biāo)本身。全球兩百多個(gè)國(guó)家，沒(méi)有哪個(gè)不統(tǒng)計(jì)發(fā)布自己的GDP。在我國(guó)，GDP的問(wèn)題顯然是出在政績(jī)考核環(huán)節(jié)。一方面，GDP數(shù)據(jù)的核算和上報(bào)不夠規(guī)范，弄虛作假問(wèn)題不易得到有效遏制;另一方面，基于GDP指標(biāo)的政績(jī)考核體系本身過(guò)于機(jī)械僵化，缺乏科學(xué)性，難以形成良性的激勵(lì)機(jī)制。

　　用GDP考核地方官員，就像用考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生。評(píng)價(jià)機(jī)制要有效發(fā)揮作用，基本的底線(xiàn)是嚴(yán)格監(jiān)考并有效遏制作弊現(xiàn)象。用GDP考核官員同樣也存在如何避免作弊造假的問(wèn)題。與其過(guò)度批判GDP，不如在防止統(tǒng)計(jì)指標(biāo)造假上多下一些工夫。

　　首先，應(yīng)避免機(jī)械設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，避免GDP數(shù)據(jù)的機(jī)械對(duì)比。不同的地區(qū)，由于歷史、資源稟賦不同，要求其實(shí)現(xiàn)多少GDP，應(yīng)當(dāng)因地制宜。

　　既要考核GDP大小，又要考核與GDP 獲取密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)代價(jià)?？己薌DP決不能只看GDP本身，還要看取得一個(gè)單位GDP所付出的代價(jià)，如單位GDP所對(duì)應(yīng)的能耗、碳排放和犯罪率等。

　　需密切關(guān)注GDP的來(lái)源和影響。兩個(gè)地區(qū)GDP總量即使完全相同，但如果來(lái)源不同，官員的政績(jī)有可能存在明顯差異。如果一個(gè)地區(qū)GDP絕大多數(shù)來(lái)自土地出讓和房地產(chǎn)業(yè)，而另一個(gè)地區(qū)主要依靠科技進(jìn)步和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，后者的狀況應(yīng)明顯優(yōu)于前者。同樣，假設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)造的GDP完全相同，但一個(gè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，則該項(xiàng)目?jī)?yōu)于另一項(xiàng)目。

　　在政績(jī)考核中，GDP只是一項(xiàng)指標(biāo)、一個(gè)工具而已。能否取得更好的效果關(guān)鍵取決于工具的正確使用。只要改進(jìn)考核方式，把它用好，GDP依然大有可為?！?作者是四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授)