央企高管薪酬應(yīng)政企分開 按照市場化標準進行
- 發(fā)布時間:2014-08-26 09:15:40 來源:經(jīng)濟參考報 責(zé)任編輯:曹慧敏
據(jù)報道,中共中央總書記習(xí)近平日前在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上指出,要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā),適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進程,逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序,實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效,對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。
不少網(wǎng)民認為,央企負責(zé)人薪酬制度的改革是一塊硬骨頭,應(yīng)遵循政企分開思路。其中,政府任命的董事會出資人代表,薪酬按照公務(wù)員進行管理,并參考經(jīng)營狀況。央企、國企的職業(yè)經(jīng)理人,聘任與薪酬均完全按照市場化的標準進行。
央企高管薪酬凸顯不公
有網(wǎng)民認為,中央這次針對央企負責(zé)人薪酬制度的改革,抓住了要害,順應(yīng)民心,關(guān)鍵在落實。
網(wǎng)民“水樂酒”認為,央企負責(zé)人的薪酬目前存在三方面的不公平,其一是行業(yè)之間差距太大;其二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員之間收入差距大、體制內(nèi)人員和臨時聘用人員之間同工不同酬;其三是一些國企負責(zé)人職務(wù)消費造成鋪張浪費。不瞄準、解決這些問題,改革就難以深入。
網(wǎng)民對央企高管薪酬的質(zhì)疑還包括,高管不是通過合理的績效考核獲得高薪;部分壟斷性企業(yè)不是通過市場競爭獲得經(jīng)濟效益;高管不是通過市場選拔獲得職務(wù)。
網(wǎng)民“老徐時評”稱,私企、民企高管的薪酬定多高,自然有股東去管,業(yè)績好,拿高薪無可厚非??墒?,國企就不一樣了,政府必須代表全體股東去管理,不但要管,而且還要嚴管。
權(quán)力不應(yīng)主導(dǎo)收入分配
網(wǎng)民“發(fā)現(xiàn)思想”表示,央企、國企是全民所有財產(chǎn),管理層由國家任命。在薪酬方面,實質(zhì)上是“市場化的薪酬用在任命制的干部身上”。如果財富的產(chǎn)生與分配彼此分離,薪酬的制定原則走了歪路,就會導(dǎo)致秩序混亂。
網(wǎng)民“戰(zhàn)旗本尊”稱,國企和央企收入背后是錯亂的權(quán)力授予。當(dāng)國企和央企的領(lǐng)導(dǎo)和高管手中的權(quán)力成了收入的分配權(quán),而與之配套的利潤分配機制被權(quán)力所掌控,勞動保障的薪資標準監(jiān)督又不能發(fā)揮更好的作用時,領(lǐng)導(dǎo)和高管手中的權(quán)力便會成為私權(quán)和斂財?shù)墓ぞ撸瑔栴}癥結(jié)就在這里。
網(wǎng)民“宇宙特級大使”表示,長期以來,國有企業(yè)、尤其是央企,在很大程度上仍然享受著行政化的待遇。這些企業(yè)高管除了享受企業(yè)的正常待遇外,還存在著相當(dāng)多不合理的職務(wù)消費。而僅在工資待遇方面,央企高管的待遇增幅也明顯超過普通員工待遇增幅。
薪酬發(fā)放也要政企分開
有網(wǎng)民認為,應(yīng)該將政企分開體現(xiàn)在薪酬中。其中,政府任命的董事會出資人代表,薪酬按照公務(wù)員進行管理,并參考經(jīng)營狀況。央企、國企的職業(yè)經(jīng)理人,聘任與薪酬均完全按照市場化的標準進行。
網(wǎng)民“隱逸505”說,薪酬制度改革可參照國企改革的思路。公共服務(wù)型和特殊類型的國企可以享受財政補貼,但企業(yè)負責(zé)人薪酬不宜比照市場化模式,以此凸顯國企的公有屬性;而一般競爭性國企則不應(yīng)再享受財政補貼,需要與其他市場主體建立平等的競爭關(guān)系,并通過市場競爭發(fā)現(xiàn)并確立其負責(zé)人的薪酬體系。
網(wǎng)民“李清”稱,國企高管的不合理高薪只是表面,深層問題是國企的管理制度,光靠給高管們降薪解決不了問題。必須加快人事和經(jīng)營管理等各方面的改革,為央企和國企盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,讓有能力的專業(yè)人士去當(dāng)企業(yè)高管,并憑借業(yè)績?nèi)カ@得合理的報酬。
(記者 趙東東 整理)
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