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下一個(gè)反壟斷目標(biāo)是誰?
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-17 08:41:19 來源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:王斌
中國(guó)反壟斷的下一個(gè)目標(biāo)會(huì)是誰呢?近日,隨著發(fā)改委等部門對(duì)汽車外企系列調(diào)查的開展、國(guó)務(wù)院反壟斷專家張昕竹高薪受聘外企遭解聘等事件的曝光,這個(gè)疑問已成眼下各界最為關(guān)心的話題。
回顧一下近日的反壟斷進(jìn)展。進(jìn)入三季度以來,汽車行業(yè)成為名副其實(shí)的反壟斷“風(fēng)暴中心”。7月開始,發(fā)改委陸續(xù)約見部分進(jìn)口車商,先后對(duì)克萊斯勒和奧迪進(jìn)行調(diào)查。一汽大眾奧迪及湖北奧迪經(jīng)銷商涉嫌壟斷的罰單金額初步確定。其中,針對(duì)一汽-大眾奧迪的罰金可能高達(dá)10多億元,湖北11家經(jīng)銷商的罰款金額從600萬元到5000多萬元不等。除奧迪外,發(fā)改委已經(jīng)完成對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車零部件和軸承價(jià)格壟斷案的調(diào)查工作也將依法進(jìn)行處罰。
業(yè)內(nèi)人士分析,在《反壟斷法》實(shí)施的前4年中,發(fā)改委等監(jiān)管部門在調(diào)查和懲罰上進(jìn)展較小。進(jìn)入2013年以來,發(fā)改委在反壟斷調(diào)查上突然發(fā)力,三星等企業(yè)液晶面板價(jià)格壟斷案、茅臺(tái)五糧液價(jià)格壟斷案、奶粉價(jià)格壟斷案、上海黃鉑金飾品價(jià)格壟斷案等一系列頗具影響力的執(zhí)法案例震動(dòng)業(yè)界。
那么,下一個(gè)反壟斷目標(biāo)會(huì)是誰?近日有媒體報(bào)道,“中國(guó)反壟斷下一目標(biāo)是星巴克”。對(duì)此,發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局的相關(guān)人士表示,對(duì)星巴克反壟斷調(diào)查的報(bào)道與實(shí)情不符。發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局的相關(guān)人士發(fā)表上述談話時(shí),是因?yàn)橛忻襟w曾引用一位不愿署名的政府人士的話“可以預(yù)見,未來某些外資企業(yè)‘踩雷’的可能性比較大。比如,星巴克公司在中國(guó)乃至亞太地區(qū)的利潤(rùn)明顯高于歐洲和美國(guó),一些制藥企業(yè)在中國(guó)的利潤(rùn)明顯高于歐洲?!?/p>
專家表示,有公眾質(zhì)疑水電、成品油、銀行等領(lǐng)域的反壟斷較少涉及,實(shí)際上相關(guān)部門也對(duì)央企進(jìn)行過調(diào)查,例如對(duì)電信巨頭就進(jìn)行過反壟斷調(diào)查。由于《反壟斷法》并不反對(duì)經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位,反對(duì)的是經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷行為,這符合我國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的政策??v觀近年來發(fā)改委等相關(guān)部門針對(duì)諸多行業(yè)價(jià)格壟斷的調(diào)查,呈現(xiàn)出從日常消費(fèi)到大件消費(fèi)、從國(guó)內(nèi)企業(yè)到合資及國(guó)際企業(yè)的特征。
另據(jù)了解,《反壟斷法》自2008年8月1日起實(shí)施,作為維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要法律,也被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”。三個(gè)部門負(fù)責(zé)反壟斷調(diào)查,涉及價(jià)格方面的反壟斷調(diào)查由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé),商務(wù)部負(fù)責(zé)評(píng)估并購的合法性等問題,工商總局負(fù)責(zé)處理潛在濫用市場(chǎng)支配地位的做法。
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