印度否決貿(mào)易便利化協(xié)議，很可能會(huì)使重啟多邊貿(mào)易談判的努力再次陷入僵局，世貿(mào)組織作為多邊貿(mào)易談判平臺(tái)的地位和作用再度遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)。世貿(mào)組織成員應(yīng)以最大誠意，顯示最大靈活性，在各自付出和所得之間做出利益權(quán)衡

　　世界貿(mào)易組織關(guān)于落實(shí)《貿(mào)易便利化協(xié)議》的議定書未能如期通過，這一歷史性協(xié)議的擱淺，很可能會(huì)使重啟多邊貿(mào)易談判的努力再次陷入僵局，世貿(mào)組織作為多邊貿(mào)易談判平臺(tái)的地位和作用再度遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　經(jīng)過12年艱苦甚至一度停滯的多哈回合談判，世貿(mào)組織終于在去年年底達(dá)成了“巴厘一攬子協(xié)定”，主要涉及貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)、發(fā)展等方面的議題。在對(duì)全球貿(mào)易影響最為明顯的貿(mào)易便利化方面，協(xié)定決定盡力建立“單一窗口”以簡化海關(guān)及口岸通關(guān)程序，提高跨境貿(mào)易效率。根據(jù)協(xié)議，貿(mào)易便利化實(shí)施的第一階段定于今年7月31日截止，各成員需要根據(jù)共識(shí)通過相關(guān)議定書，將該協(xié)議正式納入到世貿(mào)規(guī)則體系中。

　　始料未及的是，印度在最后關(guān)頭突然宣布，在其有關(guān)糧食儲(chǔ)備和補(bǔ)貼的要求獲得滿足前，將不會(huì)按期履行貿(mào)易便利化方面的承諾。對(duì)于擁有12億人口的印度來說，糧食安全是高度敏感的議題。在近日舉行的世貿(mào)組織總理事會(huì)會(huì)議中，印度要求制定出有關(guān)糧食儲(chǔ)備和補(bǔ)貼的“永久解決方案”，而不是等到巴厘會(huì)議上為永久性解決糧食安全問題而設(shè)定的最后期限2017年。然而，世貿(mào)組織大部分成員均拒絕就此做出妥協(xié)，堅(jiān)持“巴厘一攬子協(xié)定”全部內(nèi)容不能加以改變或修改。

　　此次貿(mào)易便利化協(xié)議的觸礁，再次暴露出世貿(mào)組織當(dāng)前面臨的諸多難題。長期以來，農(nóng)業(yè)問題一直是世貿(mào)組織成員，特別是發(fā)展中成員關(guān)心的重點(diǎn)。由于美歐和日本等發(fā)達(dá)成員之間，發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員之間在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減、出口補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制等問題上分歧嚴(yán)重，多哈回合談判長期裹足不前。如今，印度的強(qiáng)硬立場更大大增加了談判的復(fù)雜及艱難程度，也凸顯了加速糧食安全保障談判、深入解決這一問題的緊迫性。

　　另外，印度之所以能夠否決貿(mào)易便利化協(xié)議，是因?yàn)槭蕾Q(mào)組織乃基于共識(shí)原則的談判場所，只要任何一個(gè)成員對(duì)任何一個(gè)條款不滿，協(xié)議就無法通過。目前看來，世貿(mào)組織成員發(fā)展水平不平衡、利益訴求不統(tǒng)一，而以世貿(mào)組織為代表的全球多邊貿(mào)易規(guī)則卻還停留在1994年完成的烏拉圭回合談判的基礎(chǔ)上，基于共識(shí)的決策機(jī)制導(dǎo)致世貿(mào)組織效率低下。如何提高決策效率，把已有的協(xié)定轉(zhuǎn)化為具體成果，是世貿(mào)組織成員亟需協(xié)力解決的重要課題。

　　包括貿(mào)易便利化在內(nèi)的“巴厘一攬子協(xié)定”的重要地位不言而喻，這是世貿(mào)組織成立18年后達(dá)成的首份全球性貿(mào)易協(xié)議，標(biāo)志著多哈回合談判12年僵局終獲歷史性突破?？紤]到當(dāng)前全球貿(mào)易體系多層次、多元化發(fā)展趨勢愈發(fā)明顯，雙邊和多邊區(qū)域性貿(mào)易安排談判加速發(fā)展，一旦該協(xié)定變成“一紙空文”，世貿(mào)組織將很難繼續(xù)有效推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)體重返多邊談判主渠道，世貿(mào)組織在多邊貿(mào)易體系中的地位將進(jìn)一步被“邊緣化”，國際社會(huì)將更加失去對(duì)全球多邊貿(mào)易體系的信心。

　　有鑒于此，世貿(mào)組織成員更應(yīng)以最大誠意，顯示最大靈活性，在各自付出和所得之間做出利益權(quán)衡，盡快尋找合理著陸區(qū)，全力維護(hù)在貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展等幾個(gè)核心議題上所取得的“早期收獲”。世貿(mào)組織則應(yīng)展現(xiàn)出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，迎接經(jīng)濟(jì)全球化新時(shí)代的來臨。