國家發(fā)改委新聞發(fā)言人 趙辰昕

　　中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月14日訊(記者 吳起龍) 國家發(fā)改委13日召開新聞發(fā)布會，對一季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、城市軌道交通簡政放權(quán)等七方面情況作了介紹并回應(yīng)熱點(diǎn)問題。發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在會上表示，我國城市軌道交通簡政放權(quán)取得明顯成效，發(fā)展已進(jìn)入“快車道”，但各地應(yīng)跟據(jù)實(shí)際，不應(yīng)盲目攀比。

　　近年來，發(fā)改委按照深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，在推進(jìn)城市軌道交通簡政放權(quán)方面主動作為，取得明顯成效。趙辰昕指出，城市軌道交通是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，對于提升城市公共交通服務(wù)能力、引導(dǎo)優(yōu)化城市空間布局、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展以及穩(wěn)增長、惠民生意義重大。

　　回顧城市軌道交通的發(fā)展歷程，項(xiàng)目審批改革經(jīng)歷了三個重要階段。第一階段是2003年以前，實(shí)行嚴(yán)格管控。第二階段是2003—2013年，審批權(quán)部分下放。第三階段是2013年以來，深化簡政放權(quán)。經(jīng)國務(wù)院同意，2013年5月起，軌道交通項(xiàng)目審批權(quán)下放至省級投資主管部門。2015年5月起，已實(shí)施首輪建設(shè)規(guī)劃的城市，其后續(xù)建設(shè)規(guī)劃由發(fā)改委會同住建部審批，報(bào)國務(wù)院備案。2015年11月，發(fā)改委會同住建部進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃審批程序，加強(qiáng)省級發(fā)改和住建部門的初審責(zé)任，實(shí)現(xiàn)申報(bào)前省級部門形成一致意見，提高規(guī)劃工作質(zhì)量；同時明確，30個工作日完成咨詢評估工作，20個工作日完成委內(nèi)審核程序，住建部也加快會簽工作，審批時間明顯縮短，工作效率顯著提高，標(biāo)志著城市軌道交通簡政放權(quán)進(jìn)入“快車道”。

　　與此同時，趙辰昕還表示，“十三五”期間，為應(yīng)對城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的城市交通擁堵問題，加快發(fā)展城市軌道交通是必要的。多年來，地鐵建設(shè)一直堅(jiān)持“量力而行，有序發(fā)展”的方針，致力于推動多層次、多系統(tǒng)、多制式的城市軌道交通發(fā)展，各城市根據(jù)自身發(fā)展需要和法定城市總體規(guī)劃選擇建設(shè)軌道交通，發(fā)改委根據(jù)審批管理辦法委托評估、嚴(yán)格審批。

　　對于城市軌道交通建設(shè)如何平衡他指出，為應(yīng)對城市交通擁堵問題，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快發(fā)展城市軌道交通是必要的。但也應(yīng)該看到，隨著征地拆遷費(fèi)用、人工工資以及物價(jià)的上漲，地鐵建設(shè)費(fèi)用快速上漲，因此，各城市不要盲目攀比，應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、財(cái)政實(shí)力和城市公共交通發(fā)展需要選擇城市軌道交通制式，通過多系統(tǒng)、多制式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，發(fā)展多層次軌道交通。鼓勵地方政府和城市結(jié)合自身特點(diǎn)，研究軌道交通沿線綜合開發(fā)對項(xiàng)目還本付息、運(yùn)營補(bǔ)貼的可行性，以更好地支持城市公共交通和行業(yè)的健康發(fā)展，用最經(jīng)濟(jì)的方式取得讓市民滿意的效果。