中國網(wǎng)財經(jīng)3月31日訊(記者 王穎 鄭嵐予)“十三五”開局大幕拉啟，供給側(cè)改革發(fā)力先行，資本市場作為主戰(zhàn)場之一，地位也被提到了歷史新高。

　　自滬深兩市帶動長珠三角新經(jīng)濟的發(fā)展后，時至中國經(jīng)濟發(fā)展歷史新節(jié)點的今天，不少人的目光終于聚焦到半個中國的北部，在他們眼中，這里正在蓬勃發(fā)展的一個同等地位的資本市場，或?qū)⑷缜靶┠甑臏顑墒幸话悖瑩?dān)當(dāng)起京津冀經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命，甚至更有大膽預(yù)言悄然傳出，在注冊制緩行、戰(zhàn)略新興板擱淺的當(dāng)下，這個名為“新三板”的融資場所立穩(wěn)的支點，未來將撬動的或?qū)⑹钦麄€環(huán)渤海甚至東三省的經(jīng)濟，而這場轉(zhuǎn)型與崛起，影響的將是中國整體的經(jīng)濟格局。

　　三板之累：生而應(yīng)運 起而欠勢

　　從承接兩網(wǎng)公司和退市公司的“舊”到面向全國接收企業(yè)掛牌進行股份報價轉(zhuǎn)讓的“新”，三板市場走過了近十三個年頭。

　　起先是為改變中國資本市場柜臺交易過于落后的局面，為更多高科技成長型企業(yè)提供股份流動的機會，而如今擴容后的新三板，掛牌企業(yè)已逾6000家，更在2014年證監(jiān)會相關(guān)發(fā)言人答記者問的口中定性為“繼深交所、上交所之后唯一的第三個全國性股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”，法律地位與市場性質(zhì)落定，新三板已是中國多層次資本市場體系的重要組成部分。

　　由于掛牌門檻低、融資方式多元化靈活等優(yōu)勢，新三板在緩解中小微企業(yè)融資難、激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力方面發(fā)揮了相當(dāng)?shù)姆e極作用，受到越來越多中小企業(yè)的青睞，更有恒大等集團摩拳擦掌在此跑馬圈地帷幄布局，整個市場一片藍(lán)海方興未艾。

　　新鼎資本董事長、“啃哥”張馳在提及新三板的重要意義時坦言：“上新三板的企業(yè)，是中國1400萬家中小民營企業(yè)中對資金需求最饑渴的企業(yè)，也一定是中國發(fā)展最快的一批高新技術(shù)企業(yè)?！蓖瑫r他也認(rèn)可，這將促進資本市場乃至整個社會經(jīng)濟“雙創(chuàng)”進程的穩(wěn)步推進。

　　盡管在各界人士眼中，新三板是資本市場創(chuàng)新的必然結(jié)果，但也有不少人士認(rèn)為，現(xiàn)下仍有不少局限之處使其尚未完全發(fā)揮出最大的價值，投資門檻過高、流動性缺乏、僵尸股泛濫等等都是市場各界憂心之處，更有人士質(zhì)疑作為新三板監(jiān)管機構(gòu)的股轉(zhuǎn)公司為何對此遲遲“不作為”。

　　對此某做市商負(fù)責(zé)人對中國網(wǎng)財經(jīng)記者意味深長地表示：“股轉(zhuǎn)本身也受到一些壓力，過多精力疲于應(yīng)付其他方面，沒有時間推行新的政策?！?/p>

　　同時該負(fù)責(zé)人稱：“這種壓力跟股轉(zhuǎn)公司的政治地位有一定關(guān)系?！?/p>

　　三板之能：或成撬動京津冀發(fā)展新支點

　　但在供給側(cè)改革呼聲成潮的今天，仍是有不少眼睛穿過這些局限性，大膽預(yù)言了新三板在這場改革發(fā)展中行將擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝巍?/p>

　　國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史此前在詳解十三五改革路線圖時便指出，要以“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領(lǐng),形成沿海、沿江、沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新的格局。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員張軍擴更是直接表示：“除了長三角、珠三角之外，京津冀地區(qū)在國家整個發(fā)展格局當(dāng)中條件是最好的，最有條件形成新的增長極。”

　　而對于如何通過供給側(cè)改革實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，中國人民銀行行長周小川從金融改革方面也給出了具體方向上的建議，他表示，重要的一項內(nèi)容便是讓資本市場健康發(fā)展，通過發(fā)展資本市場，能夠有更多資金進行股權(quán)投資，減少企業(yè)對于借貸杠桿的依賴性。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士向中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示： “十三五已然開局，但中國經(jīng)濟發(fā)展仍是嚴(yán)重不平衡，以深交所為標(biāo)志的南方和以上交所為標(biāo)志的中部沿海已經(jīng)資本過剩，投資機遇還停留在原來的發(fā)展模式。而新興戰(zhàn)略定位的京津冀環(huán)渤海大經(jīng)濟區(qū)需要的資本市場環(huán)境，或許新三板可以撐起?！?/p>

　　該人士認(rèn)為，在珠三角與長三角之外，半個中國的北部，正缺失著一個同等地位的融資場所，用資本市場的力量，帶動京津冀的轉(zhuǎn)型崛起，若發(fā)展良好，甚至或?qū)⑶藙诱麄€東三省的經(jīng)濟。

　　“用新三板一個地方的力量去撬動京津冀乃至于東三省的這些中小企業(yè)的發(fā)展?！碧峒按擞^點，前述某做市商負(fù)責(zé)人向中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示“很有可能”。

　　“作為目前唯一實行類注冊制的全國性資本市場，新三板在掛牌和融資方面的便利性，確實是其他市場無法比擬的?！痹撊特?fù)責(zé)人如是對中國網(wǎng)財經(jīng)記者表示。

　　三板之惠：最大制度紅利可期

　　提起注冊制，便讓不少人腦海里浮現(xiàn)出剛剛結(jié)束不久的全國兩會上，十三五規(guī)劃綱要草案中千呼萬喚的推行注冊制在政府工作報告中驟然緘默、捆綁衍生的“設(shè)立戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)新興板”甚至直接從規(guī)劃綱要中刪除的一幕。

　　另一方面，在“創(chuàng)造條件實施股票發(fā)行注冊制，發(fā)展多層次股權(quán)融資市場”的十三五規(guī)劃綱要正式稿明示下，新三板再度一躍站上萬眾矚目的最高點，不少學(xué)者和市場人士認(rèn)為，在注冊制延緩、戰(zhàn)新板擱淺的環(huán)境下完善多層次資本市場，新三板將很有可能承擔(dān)一部分試驗注冊制的責(zé)任，成為發(fā)展多層次資本市場的“排頭兵”。

　　而新華社3月17日播發(fā)的《“十三五”規(guī)劃綱要》全文中也將“深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革”放在了“發(fā)展多層次股權(quán)融資市場”之后。

　　對此，民生證券研究院執(zhí)行院長管清友預(yù)測，5月分層之后的新三板，其創(chuàng)新層或?qū)⒊蔀樽灾频囊粔K“試驗田”。

　　同時，管清友更大膽預(yù)言，分層之后的新三板，將“坐擁最大制度紅利”。

　　在管清友看來，創(chuàng)新層出現(xiàn)后將使新三板的交易狀況從非結(jié)構(gòu)化混沌交易逐步轉(zhuǎn)變成結(jié)構(gòu)化有序交易，形成新的估值體系，甚至圍繞創(chuàng)新層出現(xiàn)不同于現(xiàn)下三板市場的新的進入退出規(guī)則，形成類似納斯達(dá)克一樣“流動性好、競爭力強的市場新機制”。

　　“隨著新三板分層制度的推出，流動性有望改善。無論是從500萬的投資門檻降低，還是做市商擴容，還是轉(zhuǎn)板制度的推出，相對于主板市場，新三板體制機制改革的空間是最大的，可能獲得的制度紅利空間也是最大的?！惫芮逵言诜治龊筇岢隽俗约旱念A(yù)期。

　　十三五規(guī)劃綱要中確有明晰指出，要“建立健全轉(zhuǎn)板機制和退出機制”，而此前也有股轉(zhuǎn)系統(tǒng)內(nèi)部人士向中國網(wǎng)財經(jīng)記者透露，隨著分層制度推出，新三板市場將陸續(xù)迎來一大批政策紅利。在這些政策紅利下，是否真能將新三板打造成堪與滬深兩市三足鼎立的資本市場，在協(xié)助推動供給側(cè)改革的進程中擔(dān)當(dāng)起京津冀環(huán)渤海區(qū)新興經(jīng)濟轉(zhuǎn)型騰飛的助推器，構(gòu)建出十三五國家經(jīng)濟建設(shè)新格局？