中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)6月26日訊 26日下午，國(guó)新辦就鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)等情況舉行發(fā)布會(huì)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林介紹鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)等方面情況。尚福林說(shuō)，從即日起，銀監(jiān)會(huì)將正式依法對(duì)合格的民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的申請(qǐng)進(jìn)行受理。將設(shè)立民營(yíng)銀行籌建申請(qǐng)的受理權(quán)和民營(yíng)銀行開(kāi)業(yè)審批權(quán)下放到各省市自治區(qū)銀監(jiān)局。

　　尚福林說(shuō)，為使申請(qǐng)企業(yè)更加便利、快捷的開(kāi)展申請(qǐng)工作，我們擬做以下幾項(xiàng)工作安排。

　　第一，組織由各省市銀監(jiān)局啟動(dòng)申設(shè)前的輔導(dǎo)工作。銀行是特殊行業(yè)，需要相應(yīng)輔導(dǎo)。具體講，一是幫助相關(guān)市場(chǎng)主體開(kāi)展可行性研究，主要看有申設(shè)意向的民營(yíng)企業(yè)是否符合有關(guān)要求，是否具有辦好銀行的主觀愿望和良好動(dòng)機(jī)，是否有足夠的自有資金；有意發(fā)起設(shè)立銀行的民營(yíng)企業(yè)是否具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和有效的組織管理方式，是否具有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，有無(wú)不良記錄；發(fā)起設(shè)立銀行的方案是否科學(xué)完善，本地的市場(chǎng)資源能否支撐銀行的可持續(xù)發(fā)展。如果這些方面有什么缺陷和不足，各地銀監(jiān)局要及時(shí)予以指導(dǎo)和輔導(dǎo)，解決申請(qǐng)人的疑難問(wèn)題。

　　二是幫助做好前期論證。主要是為了提高行政審批質(zhì)量和效率，由各省銀監(jiān)局與銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)就擬設(shè)民營(yíng)銀行的可行性、合法性、完善性進(jìn)行討論論證。主要看風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)制度、股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款等是否可行；資質(zhì)條件和財(cái)務(wù)狀況是否符合法定條件；擬設(shè)銀行的業(yè)務(wù)范圍、市場(chǎng)定位、經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃是否合理。通過(guò)前期論證，及時(shí)向意向申請(qǐng)人反饋修正意見(jiàn)，方便申請(qǐng)人修改完善申請(qǐng)材料，提高申請(qǐng)方案的可行性。

　　三是與地方政府進(jìn)行會(huì)商。主要是協(xié)同地方政府及相關(guān)部門(mén)共同為新設(shè)民營(yíng)銀行營(yíng)造良好金融環(huán)境，落實(shí)支持銀行發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)責(zé)任，商議促進(jìn)民營(yíng)銀行健康發(fā)展的工作意見(jiàn)。

　　第二，建立限時(shí)審批制度。為提高民營(yíng)銀行申設(shè)審批效率，縮短審批時(shí)間，銀監(jiān)會(huì)將推行限時(shí)審批承諾，建立申設(shè)審批管理臺(tái)賬。對(duì)于依法受理的申請(qǐng)，自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，比現(xiàn)有法定“6個(gè)月”的批籌時(shí)限縮減2個(gè)月。

　　第三，下放審批權(quán)限，將設(shè)立民營(yíng)銀行籌建申請(qǐng)的受理權(quán)和民營(yíng)銀行開(kāi)業(yè)審批權(quán)下放到各省市自治區(qū)銀監(jiān)局。同時(shí)，由各地銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)事中事后的日常監(jiān)管，以更好地貼近民營(yíng)銀行實(shí)施屬地監(jiān)管、協(xié)同管理和日常監(jiān)管服務(wù)，為民營(yíng)銀行健康發(fā)展創(chuàng)造良好監(jiān)管環(huán)境。