中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月29日訊 今日，中國人民銀行發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報(bào)告》，報(bào)告指出，2014年，保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，改革不斷推進(jìn)，業(yè)務(wù)快速增長，經(jīng)營效益顯著提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不斷增強(qiáng)。當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)改革正處于關(guān)鍵時(shí)期，潛在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注。下一步將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加，資產(chǎn)規(guī)模大幅增長

　　截至2014年末，全國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)比上年新增6家，達(dá)到180家。其中，保險(xiǎn)集團(tuán)和控股公司10家，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司65家，人身險(xiǎn)公司74家，再保險(xiǎn)公司9家，資產(chǎn)管理公司18家，出口信用保險(xiǎn)公司1家，其他機(jī)構(gòu)3家。保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到10.2萬億元，同比增長22.6%(見圖5-1)。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司總資產(chǎn)1.4萬億元，同比增長28.5%；人身險(xiǎn)公司總資產(chǎn)8.2萬億元，同比增長20.9%；再保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)3 514億元，同比增長67%；資產(chǎn)管理公司總資產(chǎn)241億元，同比增長26.1%。

　　(二)保費(fèi)收入快速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整有所深化

　　2014年，全國保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.0萬億元，同比增長17.5%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入7 203億元，同比增長16%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入1.1萬億元，同比增長15.7%；健康險(xiǎn)保費(fèi)收入1 587億元，同比增長41.3%；意外險(xiǎn)保費(fèi)收入543億元，同比增長17.6%。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的保證保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長66%，信用保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長29%。壽險(xiǎn)中，普通壽險(xiǎn)保費(fèi)收入占比上升，分紅險(xiǎn)占比下降，與民生保障關(guān)系密切的年金保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長77%，10年期以上新單期交占比同比提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)保障能力提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能顯著增強(qiáng)

　　2014年，保險(xiǎn)業(yè)為全社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1 114萬億元，同比增長25.5%，賠款和給付7 216億元，同比增長16.2%(見圖5-2)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入326億元，同比增長6.2%，承保金額1.66萬億元，同比增長19.6%，向3 500萬受災(zāi)農(nóng)戶共支付賠款215億元，同比增長2.9%，承保主要農(nóng)作物突破15億畝，占全國主要農(nóng)作物播種面積的61.6%，承保森林面積24.7億畝，覆蓋率超過85%。大病保險(xiǎn)在27個(gè)省開展了392個(gè)統(tǒng)籌項(xiàng)目，覆蓋人口7億人，參保人保障水平普遍提高10~15個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)年金受托服務(wù)覆蓋4.3萬個(gè)企業(yè)的877萬職工，受托管理資產(chǎn)3 174億元，投資管理資產(chǎn)余額3 754億元。責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入253億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障66.5萬億元，在環(huán)境污染、醫(yī)療、食品安全等領(lǐng)域獲得新發(fā)展。發(fā)起基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃1.1萬億元，同比增長56.8%，其中投資1 073億元參與棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)。

　　(四)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見發(fā)布，多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　2014年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，明確了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展指明了方向。10月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》，提出到2020年基本建立市場(chǎng)體系完備、產(chǎn)品形態(tài)豐富、經(jīng)營誠信規(guī)范的現(xiàn)代商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，出臺(tái)《保險(xiǎn)公司收購合并管理辦法》，推動(dòng)4家商業(yè)保險(xiǎn)公司試點(diǎn)經(jīng)營短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。不斷深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革，系統(tǒng)整合、簡化監(jiān)管比例，建立以大類資產(chǎn)分類為基礎(chǔ)，多層次的比例監(jiān)管新體系，穩(wěn)步拓寬保險(xiǎn)投資范圍，逐步放開保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)板、優(yōu)先股、創(chuàng)業(yè)投資基金等，試點(diǎn)保險(xiǎn)資金設(shè)立私募股權(quán)投資基金，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃等產(chǎn)品注冊(cè)制改革。成立中國保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)。研究巨災(zāi)保險(xiǎn)制度方案，深圳、寧波等地開展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　(五)監(jiān)管制度與能力繼續(xù)改進(jìn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)取得新進(jìn)展

　　實(shí)施公司治理現(xiàn)場(chǎng)檢查、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查、大病保險(xiǎn)合規(guī)性檢查，全面開展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓工作，妥善處置個(gè)別問題保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，完成償二代研制工作，建立保險(xiǎn)公司資本分級(jí)制度。完善保險(xiǎn)資金投后管理，明確高現(xiàn)金價(jià)值產(chǎn)品銷售規(guī)模、費(fèi)用上限和資本監(jiān)管等規(guī)定。繼續(xù)治理車險(xiǎn)理賠難和壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)，車險(xiǎn)萬元以下賠案從客戶報(bào)案至賠款支付完成的平均時(shí)間，由2012年的90天縮短至2014年的21天。規(guī)范商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷售行為，制定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)銷售(經(jīng)紀(jì))從業(yè)人員銷售非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品的資格和業(yè)務(wù)規(guī)范，督促壽險(xiǎn)公司加大對(duì)銷售誤導(dǎo)行為的責(zé)任追究力度。推進(jìn)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度建設(shè)，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見》，全國有139個(gè)設(shè)區(qū)的市建立了保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。