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外管局:積極應(yīng)對跨境資金流動異常波動的挑戰(zhàn)

  中國網(wǎng)財經(jīng)4月23日訊 23日上午,國務(wù)院新聞辦公室在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,國家外匯管理局國際收支司司長管濤介紹2015年一季度外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況,并答記者問。

  在被問及外管局是否會采取一些“控流出”的管理措施時,管濤表示,這個問題市場很關(guān)心,在以前面臨資本流入壓力時,外管局曾采取了一些臨時性措施,但當(dāng)前形勢下,外管局暫不會采取“控流出”的新措施,而是從以下三方面積極應(yīng)對跨境資金流動異常波動的挑戰(zhàn)。

  一是加強(qiáng)監(jiān)測、冷靜觀察。目前的資本流出屬于意料之中的有序調(diào)整,資本流出的渠道主要是藏匯于民和對外債務(wù)償還。當(dāng)國際收支和人民幣匯率趨向均衡合理以后,跨境資本有時流入有時流出,將越來越常態(tài)化,變化也越來越頻繁。大家對這種情況應(yīng)該理性看待,不必過分渲染。外匯管理部門將根據(jù)形勢的發(fā)展變化,進(jìn)一步加強(qiáng)對跨境資金流動的監(jiān)測分析,全面梳理跨境資本流動主要渠道的新情況、新變化,摸清底數(shù),及時做好形勢預(yù)判和預(yù)警,為決策提供參考。

  二是疏堵并舉、均衡管理。一方面,抓住當(dāng)前國際收支、外匯供求趨向基本平衡的有利時機(jī),及時調(diào)整前期一些“控流入”的臨時性措施,同時繼續(xù)深化外匯體制改革。去年底以來,外匯局陸續(xù)采取了取消銀行外匯貸存比和結(jié)售匯綜合頭寸掛鉤的政策,擴(kuò)大主要銀行結(jié)售匯綜合頭寸下限,在全國范圍內(nèi)推廣外商投資資本金意愿結(jié)匯改革,調(diào)增境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)短期外債余額指標(biāo)總規(guī)模等措施。這些措施客觀上有利于對沖當(dāng)前資本流出的壓力。另一方面,目前形勢正好觸發(fā)了對資本流出方向的監(jiān)管政策,主要是根據(jù)現(xiàn)有政策而不是出臺新措施,如開展“出口不收匯”專項(xiàng)檢查,加大對個人分拆購付匯的監(jiān)管力度,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊地下錢莊等外匯違法違規(guī)活動等。

  三是完善預(yù)案、充實(shí)工具。未來跨境資本流動仍然可能呈現(xiàn)振蕩格局,存在很多不確定不穩(wěn)定因素,在這種情況下要進(jìn)行情景分析、壓力測試,根據(jù)不同的情形設(shè)計(jì)不同的政策,應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的各種情況。還要積極防范跨境資金流動沖擊,堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線,加快構(gòu)建宏觀審慎框架下的外債和資本流動管理體系,不斷充實(shí)逆周期調(diào)節(jié)的相關(guān)政策工具。

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