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發(fā)達(dá)國家改造薄弱學(xué)校的主要經(jīng)驗(yàn)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-25 10:51:28 來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:孫業(yè)文
改造薄弱學(xué)校是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近十多年來,美國、英國、日本、法國等發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)本國教育均衡發(fā)展的過程中都把改造薄弱學(xué)校作為重點(diǎn)工程,探索出許多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)對推進(jìn)我國義務(wù)教育均衡發(fā)展有重要的借鑒意義。
以頒布相關(guān)的法律和政策為依據(jù)
在發(fā)達(dá)國家,薄弱學(xué)校的改造問題一直受到了政府的高度重視。國家針對教育均衡發(fā)展和薄弱學(xué)校改革制定了一系列的法案、政策,使薄弱學(xué)校改造有法可依、有章可循。
20世紀(jì)60年代,美國并開始通過頒布教育法案來扶持和改造辦學(xué)條件、水平較差的薄弱學(xué)校。1965年頒布的《初等與中等教育法》規(guī)定:聯(lián)邦政府必須為低收入的社區(qū)學(xué)校提供資助和支持。此后,美國國會曾七次對該法案提出修改意見,以促進(jìn)美國學(xué)校的均衡發(fā)展。為了達(dá)到法案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),各州都建立了包括薄弱學(xué)校在內(nèi)的各類學(xué)校評估、扶持機(jī)制,這在客觀上刺激和推動(dòng)了美國薄弱學(xué)校改造的進(jìn)程。
以制定有效的改造計(jì)劃和程序?yàn)闄C(jī)制
發(fā)達(dá)國家重視制定符合本國教育發(fā)展實(shí)際情況的薄弱學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃和改造程序,使薄弱學(xué)校改造逐漸形成了良性運(yùn)行機(jī)制。
英國的“教育行動(dòng)區(qū)計(jì)劃”是執(zhí)政的工黨政府積極引進(jìn)校外力量,以公立私營、學(xué)校與社區(qū)共建等方式改造薄弱學(xué)校的一次重要嘗試。教育行動(dòng)區(qū)一般建在教育發(fā)展相對落后、學(xué)生學(xué)業(yè)成績低下的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)。英國政府為教育行動(dòng)區(qū)賦予了一系列優(yōu)惠政策,給予了資金、設(shè)備和師資的扶持,并鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)和家庭參與薄弱學(xué)校的改造。
以提供專門的資金與技術(shù)扶持為措施
美國對薄弱學(xué)校的專項(xiàng)資金扶持主要來自聯(lián)邦政府和州政府。聯(lián)邦政府主要通過各種計(jì)劃、基金,提供新的資金或整合現(xiàn)有資源等來扶持薄弱學(xué)校。如,在克林頓執(zhí)政期間,聯(lián)邦政府曾向國會申請620億美元的撥款用于全國薄弱學(xué)校改革。又如近年來實(shí)施的移民教育基金、教育技術(shù)統(tǒng)一基金、TitleI計(jì)劃等都屬于這類情況。
以提高整體的師資水平為重點(diǎn)
發(fā)達(dá)國家在改造薄弱學(xué)校的過程中,都把提高薄弱學(xué)校師資水平作為重點(diǎn)工作,除了要求薄弱學(xué)校教師參與各種教師繼續(xù)教育培訓(xùn)外,還采取很多有效措施來提高薄弱學(xué)校的整體師資水平,使學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量得到提高。
日本通過教師的定期流動(dòng)來提高薄弱學(xué)校的師資水平。日本政府鼓勵(lì)教師到偏僻地區(qū)的薄弱學(xué)校任教,制定提高偏僻地區(qū)教師待遇的專項(xiàng)政策。由于法規(guī)、政策完善合理,廣大教師樂于參與流動(dòng),教師在不同學(xué)校間輪換交流,特別是偏僻地區(qū)學(xué)校同其他地區(qū)學(xué)校之間教師交流,極大地改善了薄弱學(xué)校的師資狀況,促進(jìn)了各類學(xué)校的均衡發(fā)展。
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