發(fā)達國家薄弱學校改造探索
- 發(fā)布時間:2014-08-12 08:43:39 來源:中國財經(jīng)報 責任編輯:羅伯特
近十多年來,美國、英國、日本、法國等發(fā)達國家在推進本國教育均衡發(fā)展的過程中都把改造薄弱學校作為重點工程,探索出許多有價值的經(jīng)驗。
在發(fā)達國家,為了保障每個公民都能接受優(yōu)質(zhì)的教育,薄弱學校的改造問題一直受到政府的高度重視。國家針對教育均衡發(fā)展和薄弱學校改革制定了一系列的法案、政策,使薄弱學校改造有法可依、有章可循。
為了使薄弱學校改造由政策層面落實到實踐層面,發(fā)達國家重視制定符合本國教育發(fā)展實際情況的薄弱學校改進計劃和改造程序,使薄弱學校改造逐漸形成了良性運行機制。
英國的“教育行動區(qū)計劃”是執(zhí)政的工黨政府積極引進校外力量,以公立私營、學校與社區(qū)共建等方式改造薄弱學校的一次重要嘗試。
教育行動區(qū)一般建在教育發(fā)展相對落后、學生學業(yè)成績低下的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)。英國政府為教育行動區(qū)賦予了一系列優(yōu)惠政策,給予了資金、設備和師資的扶持,并鼓勵企業(yè)、社區(qū)和家庭參與薄弱學校的改造。多年來的實踐證明,該計劃“立足于不讓一所學校失敗”的目標及有關措施已經(jīng)在改造薄弱學校方面取得了比較顯著的效果。
美國的“躍進學校計劃”總體目標是通過營造實效學習環(huán)境使薄弱學校成為“躍進學校”,改造的原則主要包括“目標統(tǒng)一”、“責權掛鉤”、“倚重群力”等,重視學校管理效率,并充分發(fā)揮社會各界、學校師生在薄弱學校改造的主動性和主體性。經(jīng)過對參加該項計劃的學校的評估,這些原來的薄弱學校在學業(yè)成績、學生上課率、創(chuàng)建優(yōu)化教學指標等方面都取得了令人刮目相看的成就。
法國的“優(yōu)先教育區(qū)計劃”是一項改進農(nóng)村或城市經(jīng)濟文化落后地區(qū)薄弱學校的計劃。一旦被確定為“優(yōu)先教育區(qū)”,政府將制定改進計劃,并給予該區(qū)的薄弱學校各種特別政策,包括減少學校教學班學生數(shù),配備更多教師以加強對學生的輔導,提高設備水平和教師工資待遇等。“優(yōu)先教育區(qū)”的劃分是臨時性的,政府每三年審核一次,一旦經(jīng)過努力達到國民教育部規(guī)定的標準后即被取消。
為了保證改造計劃的順利實施,提高改造的效率,美英等國家還探索出一套薄弱學校的改造程序。這一程序是一個循環(huán)上升的過程:鑒定薄弱學?!岢龈脑煊媱潯獙嵤└脑煊媱澮辉u估改造成效一提出新的改造計劃一實施新的改造計劃→……
此外,各發(fā)達國家以提供專門的資金與技術扶持為措施。美國對薄弱學校的專項資金扶持主要來自聯(lián)邦政府和州政府。聯(lián)邦政府主要通過各種計劃、基金,提供新的資金或整合現(xiàn)有資源等來扶持薄弱學校。
與美國相比,英國改造薄弱學校的資金除由政府提供外,還要通過向工商界籌集等渠道,這在很大程度上體現(xiàn)了市場化的特征。
在技術扶持方面,美國對薄弱學校的技術扶持由州、教育服務中心、學區(qū)、學校四方面共同承擔,分別履行各自的職責,從而保證了扶持的有序?qū)嵤?/p>
英國對薄弱學校的技術扶持一般由皇家學校督導局來完成,主要體現(xiàn)在學校管理層面。如更換強有力的校長、幫助學校制定有效的行動計劃、調(diào)整學校管理結構、調(diào)動教師參與學校工作的積極性等。
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